Groupe Intergouvernemental des Vingt-Quatre Pour les Questions Monétaires Internationales et le Développement
IMF News, April 20, 2017
Source details
- Canonical URL
- Groupe Intergouvernemental des Vingt-Quatre Pour les Questions Monétaires Internationales et le Développement
Other formats
Bibliographic details
- Published: April 20, 2017
Réunion et présidence
- Réunion tenue : quatre-vingt-dix-septième réunion à Washington le 20 avril 2017.
- Présidence : M. Abraham Tekeste, Ministre des finances et de la coopération économique d’Éthiopie.
- Vice-présidents : M. Ravi Karunanayake, Ministre des finances du Sri Lanka, Premier Vice-Président; M. Julio Velarde, Gouverneur de la Banque centrale du Pérou, Second Vice-Président.
- Prochaine réunion des ministres du G-24 : prévue le 12 octobre 2017 à Washington.
Contexte macroéconomique et gestion de la croissance
- Observations sur la croissance :
- Accélération de la croissance économique mondiale saluée.
- L’activité dans les pays émergents et les pays en développement est inégale d’un pays à l’autre, mais devrait s’affermir.
- Les pays émergents et les pays en développement continueront de contribuer l’essentiel de la croissance mondiale.
- Principaux risques mentionnés :
- Durcissement plus brutal que prévu des conditions financières mondiales.
- Recours éventuel à des politiques de repli sur soi.
- Annulation des réformes de la réglementation financière dans les pays avancés.
- Priorités politiques :
- Stimuler une croissance inclusive pour accroître les niveaux de vie et réduire la pauvreté.
- Relancer la croissance de l’investissement, qui a ralenti nettement.
- Maintenir la stabilité macroéconomique et renforcer réformes budgétaires, structurelles et de la gouvernance adaptées à chaque pays.
- Utiliser tous les leviers de la politique économique pour partager largement les fruits de la croissance et réduire les inégalités de revenu.
Rôle du FMI et système monétaire international
- Appels et attentes :
- Renforcement du dispositif mondial de sécurité financière, avec au centre un FMI reposant sur un système de quotes-parts et disposant de ressources adéquates.
- Renforcement des outils du FMI pour répondre efficacement aux besoins de liquidités et de précaution de tous les pays et fournir des incitations appropriées aux dirigeants.
- Poursuite des travaux pour réduire le sentiment de stigmatisation lié aux mécanismes du FMI.
- Aide adéquate en temps opportun aux pays exportateurs de produits de base.
- Décisions en matière de prêts prises de manière équitable (accès et conditionnalité) et conseils adaptés aux circonstances de chaque pays.
- Renforcement de la coopération entre le FMI et les accords financiers régionaux.
- Instruments spécifiques :
- Attente de poursuite des travaux sur l’accroissement du rôle et de l’utilisation des droits de tirage spéciaux en tant que monnaie de réserve.
Coordination de la politique internationale et gestion des flux de capitaux
- Recommandations :
- Améliorer la coordination de la politique internationale pour réduire les répercussions négatives des politiques des grands pays.
- Poursuivre les travaux du FMI sur la gestion des flux de capitaux et l’interaction des mesures macroprudentielles et des mesures de gestion des flux de capitaux pour mieux conseiller les pays face à la volatilité.
- Encourager un examen des expériences nationales selon la vision du FMI.
Commerce international, coopération multilatérale et intégration
- Position :
- Appel à renforcer la coopération multilatérale pour préserver un système commercial mondial ouvert et fondé sur des règles et pour veiller à ce que ses avantages soient largement partagés.
- Encouragement à élargir les travaux des institutions financières internationales pour appuyer et catalyser la coopération Sud-Sud et la connectivité régionale, sous-régionale et interrégionale.
Crise des réfugiés
- Reconnaissance :
- Salutation de l’aide des institutions financières internationales et de la communauté internationale aux pays touchés de manière disproportionnée par la crise des réfugiés, y compris les populations déplacées à l’intérieur de leur pays.
- Encouragement à poursuivre l’application de stratégies soucieuses du développement.
Financement du développement : recettes, fiscalité et capacités
- Ressources intérieures :
- Importance de dispositifs budgétaires solides pour mobiliser les ressources intérieures nécessaires au développement.
- Amélioration des ratios recettes fiscales/PIB et de l’efficience des dépenses jugée encourageante.
- Fiscalité et égalité :
- Politiques fiscales et mesures de dépenses progressives et propices à la croissance soutiennent l’égalité des revenus.
- Appel aux institutions financières internationales et aux donateurs pour renforcer les capacités à mobiliser des recettes via apprentissage par les pairs et plates-formes de collaboration.
- Coopération fiscale internationale :
- Soutien aux initiatives : échange automatique de renseignements et projet « érosion de la base d’imposition et transfert de bénéfices ».
- Appel à un dispositif garantissant une participation effective des pays émergents et des pays en développement.
- Souscription à une plate-forme numérique mondiale à coût de conformité minimum pour l’échange automatique de renseignements.
- Appui à la transformation du Comité fiscal des Nations Unies en organe intergouvernemental pour renforcer la participation des pays émergents et en développement.
Investissements dans les infrastructures
- Importance :
- Investissements accrus dans des infrastructures de qualité jugés vitaux pour la croissance et le développement durable.
- Attentes envers les institutions financières internationales :
- Accroître l’aide pour renforcer les cadres d’action et institutionnels, préparer des projets bancables et attirer des financements privés.
- Banques multilatérales de développement invitées à mettre en œuvre leur Déclaration conjointe sur les aspirations à des actions soutenant les investissements dans les infrastructures et à renforcer les synergies avec diverses initiatives.
- Capacité de financement :
- Dépendance de la capacité des banques multilatérales de développement à financer les infrastructures sur l’adéquation de leur capital et l’optimisation de l’utilisation de leurs bilans, tout en maintenant leur solidité financière évaluée avec des méthodes appropriées d’agences de notation.
Financement concessionnel et IDA
- Points clés :
- Le financement concessionnel reste un élément fondamental du financement du développement.
- Salutation du succès de la 18e reconstitution des ressources de l’Association internationale de développement (IDA).
- Nécessité de conserver la concessionnalité comme élément fondamental de l’IDA et de veiller à la disponibilité de ressources concessionnelles adéquates pour les pays les plus pauvres et les plus vulnérables.
- Salutation de la création du mécanisme pour le secteur privé, du renforcement du mécanisme de réponse aux crises et du doublement des ressources affectées aux pays fragiles.
- Appel à faciliter le reclassement des pays IDA en fournissant une aide transitoire adéquate et en renonçant à la clause de remboursement accéléré.
- Note : le FMI a décidé de continuer d’appliquer un taux d’intérêt nul à ses prêts concessionnels jusqu’à la fin de 2018.
- Appel aux donateurs à tenir leurs engagements financiers envers les pays à faible revenu en temps opportun, et encouragement au FMI de souligner les implications négatives des retards de décaissement.
Changement climatique et mécanismes de financement
- Engagements :
- Volonté internationale nécessaire pour mettre en œuvre l’Accord de Paris, notamment en matière de financements concessionnels.
- Attente que les pays développés tiendront l’engagement de fournir 100 milliards de dollars de financement supplémentaire par an d’ici 2020.
- Engagement aux pays développés à autoriser l’utilisation des réemplois des fonds pour les technologies propres.
- Souscription à l’augmentation des limites d’accès aux mécanismes de financement rapide du FMI pour les pays victimes de catastrophes naturelles de très grande ampleur.
- Salutation de l’élargissement aux pays IDA du mécanisme de tirage différé en cas de catastrophe établi par le Groupe de la Banque mondiale.
Dette et clauses contractuelles
- Cadre de viabilité de la dette :
- Note de l’examen en cours du cadre conjoint de viabilité de la dette de la Banque mondiale et du FMI pour les pays à faible revenu.
- Attente d’un nouveau dispositif prospectif et plus flexible prenant en compte les circonstances propres à chaque pays et l’impact d’investissements publics efficaces sur la croissance.
- Réformes du marché de la dette :
- Encouragement à l’utilisation de clauses contractuelles renforcées dans les émissions de dette souveraine pour faciliter des restructurations ordonnées et en temps opportun.
- Appui à la recherche de solutions pour faire face à d’éventuels problèmes de créanciers vautours.
Réformes financières, inclusion et LBC/FT
- Réformes et mises en garde :
- Appui à la poursuite des réformes des réglementations financières mondiales et au renforcement du dispositif de LBC/FT, tout en s’attaquant à leurs conséquences indésirables.
- Note de l’initiative du Conseil de stabilité financière (CSF) pour un cadre structuré d’évaluation des effets de la mise en œuvre des réformes de réglementation financière.
- Problème des relations de correspondance bancaire :
- Appel au FMI, au Groupe de la Banque mondiale, au CSF et aux organismes internationaux de normalisation pour trouver des solutions concrètes au retrait des relations de correspondance bancaire, à la diversité de facteurs qui y contribuent et à ses effets perturbateurs sur les flux transfrontaliers et l’accès aux services financiers.
- Inclusion financière :
- Détermination à renforcer l’inclusion financière via l’apprentissage entre pairs.
- Attente d’un soutien plus énergique des IFI, y compris pour promouvoir les innovations financières numériques et gérer leurs risques, et réduire le coût des envois de fonds.
- Appel à un soutien accru pour contribuer à des secteurs financiers plus profonds et plus résilients, y compris le développement de marchés obligataires en monnaie locale.
Réformes des institutions de Bretton Woods et quotes-parts
- Principes et demandes :
- Appui au principe d’un FMI fondé sur les quotes-parts, disposant de ressources adéquates et moins tributaires des ressources d’emprunt.
- Appel à la mise en œuvre intégrale des réformes de 2010 sur la gouvernance relatives à la représentation au sein du Conseil.
- Demande d’achèvement de la 15e révision générale des quotes-parts, notamment avec l’adoption d’une nouvelle formule de calcul des quotes-parts, d’ici les Réunions de printemps de 2019 et au plus tard d’ici l’Assemblée annuelle de cette même année.
- Orientation souhaitée pour la formule :
- Formule révisée permettant de faire basculer davantage de quotes-parts relatives des pays avancés vers les pays émergents et en développement dynamiques, tout en protégeant les quotes-parts relatives des pays les plus pauvres.
- Accorder un poids plus important au PIB en PPA dans la prise en considération globale du PIB.
- Réalignement ne devant pas se faire au détriment des autres pays émergents et en développement.
- Renouvellement de l’appel en faveur d’un troisième siège pour l’Afrique subsaharienne, pourvu que cela ne se fasse pas aux dépens des autres sièges des pays émergents et en développement.
Gouvernance et répartition du capital à la Banque mondiale
- Attentes :
- Examen de la répartition du capital de la Banque mondiale qui réaffirme les principes d’Istanbul pour une répartition équitable des voix entre pays développés et pays en développement et en transition.
- Appel à la mise en application de la feuille de route de Lima.
- Demande d’examiner des options pour assurer un réalignement significatif avec une répartition équilibrée du capital, y compris allocations conformes à la formule convenue, allocations spéciales, principe de tolérance et limites à la dilution des pays en développement et en transition à titre individuel.
- Capacités financières de la BIRD et de la SFI :
- Préoccupation que les capacités financières de la BIRD et de la SFI soient par trop sollicitées et que les niveaux annuels de prêts risquent de diminuer.
- Conséquence potentielle : incidence négative sur la capacité du Groupe de la Banque mondiale à catalyser les financements privés essentiels à l’Analyse prospective.
- Proposition d’examiner toutes les options pour renforcer la capacité financière de la BIRD et de la SFI, y compris les augmentations de capital, une optimisation plus poussée du bilan et une revue des transferts financiers de la BIRD et de la SFI à l’IDA.
- Reconnaissance de l’importance d’un portefeuille équilibré contribuant à la viabilité financière de la BIRD.
- Salutation de l’évolution de la démarche du Groupe de la Banque mondiale vers une utilisation stratégique des ressources officielles pour catalyser les investissements publics et privés et mobiliser des capitaux privés.
Recrutement, représentation et diversité au sein du FMI et du Groupe de la Banque mondiale
- Engagement :
- Demande au FMI et au Groupe de la Banque mondiale de redoubler d’efforts pour assurer une plus grande représentation des régions et pays sous-représentés dans les recrutements et les progressions de carrière, y compris aux postes d’encadrement.
- Rappel de l’importance de la diversité des effectifs et de l’équilibre de genre à tous les niveaux, ainsi que de la diversité des établissements académiques représentés.
Autres questions et adhésions
- Nouveaux membres du Groupe salués : le Maroc et Haïti.
Liste des participants (points saillants)
- Réunion des ministres présidée par M. Abraham Tekeste; suppléants : cent neuvième réunion des suppléants du G-24 le 19 avril 2017, présidée par Fisseha Aberra.
- Groupes régionaux, observateurs et invités présents, dont :
- Invités : Christine Lagarde, Directrice générale, Fonds monétaire international; Jim Yong Kim, Président, Banque mondiale; Ludger Schuknecht, Ministère des finances de l’Allemagne.
- Secrétariat du G-24 : Marilou Uy, Aldo Caliari, Shichao Zhou, Alida Uwera, Lana Bleik.
- Secrétariat du FMI pour le G-24 : Maria Guerra Bradford, Marushia Gislén, Aric Maiden.
- Liste détaillée des participants assis à la table de discussion incluse dans la note.
Département de la communication du FMI — Communiqué du 20 avril 2017