Ayudar al Ecuador a enfrentar la pandemia

IMF News, October 5, 2020

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País: Ecuador, un país latinoamericano de 17 millones de habitantes.
Aprobación del Directorio Ejecutivo del FMI: 30 de septiembre de 2020, un nuevo acuerdo en el marco del Servicio Ampliado del FMI (SAF) por valor de 6.500 millones de dólares.
Objetivo temporal del programa: apoyar la estabilización y recuperación a corto plazo y ayudar a que la economía sea más dinámica y competitiva a mediano plazo.
Duración del programa: 27 meses, con apoyo financiero hasta el 2022.

Caída de la actividad económica: desplome de 12,4 por ciento en el segundo trimestre, comparado con una caída del 2,3 por ciento en el primer trimestre.
Contracciones por componentes:
- Inversión total: contracción de 18,5 por ciento.
- Consumo privado: contracción de 12 por ciento.
Empleo:
- Desempleo: salto al 13 por ciento en junio, diez puntos por encima del valor registrado al cierre del año pasado.
Pobreza: cientos de miles de personas empujadas a la pobreza (no se proveen cifras exactas adicionales en el texto).
Choques complementarios: fuerte caída de los precios del petróleo y pérdida de acceso a los mercados de capital.

Necesidades de financiamiento estimadas para 2020:
- Necesidades fiscales: 16% del PIB.
- Necesidades externas: 11% del PIB.
Estructura de desembolsos del acuerdo SAF:
- Total aprobado: 6.500 millones de dólares.
- Previsto desembolso en 2020: 4.000 millones de dólares.
- De esos 4.000 millones, la mitad serán desembolsados de forma inmediata.

Medidas tomadas para mitigar el impacto:
- Creación de un programa especial de transferencia de dinero.
- Ampliación de la red de protección social a personas más vulnerables.
- Ampliación temporal del seguro de desempleo.
- Permisos para retrasar pagos (matrículas, servicios públicos, seguros médicos).
- Controles temporales de los precios de los alimentos básicos.
Cómo ayudará el nuevo financiamiento:
- Aliviará la presión fiscal, permitiendo gasto en salud, educación y pago de atrasos.
- Permitirá aumentar transferencias a los más vulnerables y apoyar la reactivación económica.

Tareas inmediatas:
- Estabilizar la economía.
- Proteger vidas y medios de subsistencia.
- Ampliar programas de protección social.
Objetivos más amplios:
- Fortalecimiento de la gobernabilidad y la transparencia en ingresos y gastos fiscales.
- Mejorar la transparencia en la contratación pública.
- Promover la transparencia de la deuda.
- Asegurar la sostenibilidad de las finanzas públicas a medida que la economía se recupere.
- Fortalecer instituciones nacionales y sentar bases para una economía más dinámica y competitiva que genere empleo y crecimiento duradero.
Reformas y calibración de políticas sugeridas:
- Aumentar el potencial de crecimiento mediante reformas estructurales integrales a largo plazo.
- Calibrar medidas de ingresos y gastos para apoyar el crecimiento y considerar impactos por niveles de ingreso.
- Implementar una reforma fiscal "inteligente y progresiva" para aumentar ingresos y apoyar empresas y creación de empleo.
- Ahorrar dinero público mediante procesos más eficientes y transparentes para inversiones y compras de bienes y servicios.

Dos desafíos urgentes destacados:
- Apoyar a la población durante la crisis: reasignación del gasto y ampliación de redes de protección social.
- Reducir la carga de la deuda: volver a niveles sostenibles conforme a objetivos de deuda consagrados en la ley.
Nota sobre deuda y medidas ya tomadas:
- Canje de bonos internacionales exitoso que ahorrará 1.500 millones de dólares en pagos de intereses sólo en 2021, y miles de millones más en los próximos años.
- Reducción de la deuda requiere tanto medidas inmediatas de calibración fiscal como reformas de crecimiento a largo plazo.

En el contexto de las próximas elecciones presidenciales:
- El diseño del programa (27 meses) busca que la nueva administración pueda desarrollar su propio plan de reformas con apoyo financiero del FMI y la comunidad internacional hasta 2022.
- Práctica estándar del FMI: comprometerse con una amplia gama de candidatos presidenciales cuando los programas atraviesan elecciones.

Fuente: Ayudar al Ecuador a enfrentar la pandemia — https://www.imf.org/es/news/articles/2020/10/05/na100520-helping-ecuador-confront-the-pandemic