TUNISIE - QUESTIONS ET RÉPONSES

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L'économie tunisienne a été durement touchée par l'épidémie de COVID-19; la croissance en 2020 devrait chuter à -4,3 %, soit le niveau le plus bas depuis l'indépendance de la Tunisie en 1956.
Le secteur du tourisme représente 7 % du PIB.
Le taux de chômage était déjà à 15 % avant la pandémie.
Effets anticipés sur les ménages et les entreprises :
- Épargne des ménages réduite et consommation en baisse.
- Hausse probable du chômage au-delà de 15 %.
- Baisse des recettes publiques et augmentation des prix à l'importation.
- Risque de pénuries de liquidités pour de nombreuses entreprises en raison de fermetures temporaires et de baisses de recettes.

Le 10 avril 2020, le conseil d'administration du FMI a approuvé un financement d'urgence de 745 millions de dollars, soit 2 % du PIB de la Tunisie, au titre de l'instrument de financement rapide (IFR).
Objectifs du financement IFR :
- Soutenir l'augmentation des dépenses de santé.
- Renforcer les dispositifs de protection sociale pour les familles à faible revenu et les chômeurs.
- Soutenir les petites et moyennes entreprises touchées par la crise.
- Accélérer la mobilisation de fonds supplémentaires en provenance de donateurs.
- Empêcher que les réserves de la Tunisie ne tombent au seuil critique de 3 mois d'importations.
- Offrir une protection plus forte en cas de nouveaux chocs ou d'une reprise prolongée après l'épidémie.

Ajustement automatique des prix des trois principaux carburants appliqué pour la première fois le 7 avril, entraînant une baisse de 1,5 % des prix à la pompe dans toutes les catégories concernées.
Réduction d'environ 150 millions de dinars (soit 0,1 % du PIB) de la masse salariale de la fonction publique pour 2020 par limitation des embauches, promotions et heures supplémentaires hors secteurs impliqués dans la riposte à la crise.
Reprise de l'augmentation progressive des prix administrés du tabac en mars; cette mesure pourrait générer des recettes supplémentaires d'au moins 200 millions de dinars (soit 0,2 % du PIB).
Rééchelonnement temporaire et ciblé des investissements publics moins prioritaires, en veillant à ne pas nuire au secteur de la santé.

En 2020, la dette publique devrait atteindre 89 % du PIB et la dette extérieure 110 % du PIB.
Trois facteurs atténuent les risques pour la viabilité de la dette :
- La majeure partie des dettes extérieure et publique est due à des créanciers officiels, avec des taux d'intérêt moyens relativement bas et de longues échéances.
- Le risque de fortes fluctuations des taux de change est faible en comparaison avec d'autres pays émergents, en raison de l'absence d'autorisation d'investissements internationaux dans des instruments à court terme rapidement annulables.
- Les banques tunisiennes sont peu exposées à la dette souveraine et aux passifs libellés en devises.
Les partenaires extérieurs peuvent aider la Tunisie en apportant un soutien financier à des conditions préférentielles et sous forme de dons.

Priorités immédiates : préserver la vie et les moyens de subsistance de la population.
Priorités post-crise pour atteindre une croissance plus élevée et plus inclusive :
- Assainissement continu et énergique des finances publiques.
- Réduire davantage les subventions à l'énergie en veillant à l’équilibre social.
- Maîtriser la masse salariale de la fonction publique.
- Améliorer l'équité du système fiscal et renforcer la lutte contre la fraude fiscale.
- Poursuivre le renforcement de la protection sociale, en particulier pour les ménages à faible revenu.
- Réformer le secteur des grandes entreprises publiques et améliorer le climat des affaires pour stimuler la création d'emplois dans le secteur privé.

Réduction du déficit budgétaire : d'environ 6 % du PIB en 2016-17 à 3,9 % du PIB en 2019, principalement grâce à des mesures de politique et d'administration fiscales.
Dépenses pour programmes sociaux : ont doublé et devraient représenter 3,2 % du PIB en 2020 (contre 1,6 % du PIB en 2016).
Inflation : recul de 7,7 % en juin 2018 à 5,8 % en février 2020.
Réserves internationales : en décembre 2019, niveau correspondant à 5,2 mois d'importations de biens et de services non facteurs de l'année suivante.
Toutefois, la mise en œuvre des réformes structurelles nécessaires pour réduire les taux élevés de chômage et de pauvreté a peu avancé.
Les autorités ont mis fin à l'accord au titre du MEDC en mars 2020 en raison de l'épidémie de COVID-19, et demeurent décidées à conclure un nouvel accord lorsque la crise se sera estompée.