Communiqué de presse : Le Conseil d’administration du FMI approuve un accord élargi avec la Tunisie au titre du mécanisme élargi de crédit portant sur 2,9 milliards de dollars
IMF News, May 20, 2016
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- Published: May 20, 2016
Approbation, montants et calendrier
- Accord élargi de 48 mois au titre du mécanisme élargi de crédit (MEDC) approuvé pour la Tunisie.
- Montant approuvé : 2.04 milliards de DTS (environ 2,9 milliards de dollars, soit 375 % de la quote-part de la Tunisie).
- Décaissement immédiat : 227,29 millions de DTS (environ 319,5 millions de dollars).
- Le solde sera échelonné sur la durée du programme, soumis à huit revues.
Objectifs du programme
- Promouvoir une croissance économique plus vigoureuse et mieux partagée.
- Consolider la stabilité macroéconomique.
- Réformer les institutions publiques, notamment la fonction publique.
- Faciliter l’intermédiation financière.
- Améliorer le climat des affaires.
Principales recommandations et déclarations du FMI (M. Mitsuhiro Furusawa)
- Reconnaissance de la résilience de l’économie tunisienne mais signalement d’importants défis budgétaires, extérieurs, structurels et sociaux.
- Nécessité d’une volonté ferme et d’une action rapide et résolue pour faire avancer les réformes structurelles, particulièrement les réformes socialement sensibles.
- Politique budgétaire prudente visant à placer la dette publique sur une tendance baissière pour alléger les contraintes de financement, réduire les déséquilibres extérieurs et assurer la viabilité.
- Réforme globale de la fonction publique pour améliorer la prestation des services publics et accroître les marges budgétaires en faveur des investissements prioritaires et des dépenses sociales bien ciblées.
- Mise en place d’un système fiscal plus progressif et plus efficient pour élargir la base d’imposition et renforcer l’équité.
- Renforcement de la gouvernance et surveillance continue des risques budgétaires.
- Accroissement de l’indépendance de la banque centrale pour renforcer l’efficacité de la politique monétaire.
- Flexibilité accrue du taux de change pour renforcer les réserves de change et faciliter l’ajustement extérieur.
- Poursuite des mesures dans le secteur bancaire : restructuration des banques publiques, renforcement du cadre de résolution et de supervision, développement des bureaux de crédits, et déplafonnement des taux des prêts.
- Promotion du développement du secteur privé : rationalisation des formalités pour les entreprises, adoption d’un nouveau code des investissements, mise en œuvre de la loi sur la concurrence et de la loi sur les partenariats public-privé.
Évolution récente de l’économie (synthèse)
- Mise en œuvre du programme appuyé par l’accord de confirmation expiré en décembre 2015 a permis de préserver la stabilité macroéconomique et d’engager des réformes budgétaires et bancaires.
- Contexte marqué par une transition politique prolongée, les retombées de la crise en Libye et de nombreux chocs exogènes, notamment des attentats terroristes.
- Difficultés persistantes : activité économique faible, emploi bas, tensions sociales, détérioration de la composition des dépenses, déséquilibres extérieurs prononcés.
- Vision économique sur cinq ans élaborée en 2015 reposant sur cinq piliers : des institutions publiques efficaces; la diversification économique; le développement humain et l’inclusion sociale; le développement régional; et une croissance économique respectueuse de l’environnement.
Résumé des mesures par pilier du nouveau programme
- Consolidation de la stabilité macroéconomique:
- Politique budgétaire appropriée laissant un espace aux dépenses en capital prioritaires et visant à placer la dette publique sur une tendance baissière.
- Politique monétaire prudente visant à maîtriser l’inflation.
- Plus grande souplesse du taux de change pour préserver les réserves face à d’importants chocs exogènes.
- Réforme des institutions publiques:
- Réforme de la fonction publique pour améliorer la prestation des services publics et maîtriser la masse salariale.
- Poursuite de la réforme des subventions énergétiques avec renforcement du dispositif de protection sociale.
- Amélioration du suivi et des résultats des entreprises publiques.
- Renforcement de la mobilisation des recettes selon les principes d’équité.
- Renforcement de la gestion des finances publiques et des initiatives de transparence, notamment de lutte contre la corruption.
- Promotion de l’intermédiation financière:
- Poursuite de la restructuration des banques publiques.
- Mise en place d’un système de supervision fondé sur les risques et d’un véritable cadre de résolution.
- Application de la nouvelle loi sur les faillites pour aider à traiter les créances improductives.
- Développement des établissements de microcrédit pour favoriser l’inclusion financière.
- Amélioration du climat des affaires:
- Accélération de l’adoption du nouveau code des investissements.
- Rationalisation des incitations fiscales et simplification des formalités.
- Simplification d’environ 530 formalités fiscales, douanières et commerciales au cours des deux dernières années.
- Réforme progressive du marché du travail fondée sur un consensus, et élaboration d’une stratégie nationale pour l’emploi.
Tunisie : principaux indicateurs économiques et financiers, 2012–17 (extraits chiffrés)
- PIB réel (variation en pourcentage) : 2012: 3,9; 2013: 2,4; 2014: 2,3; 2015 Prov.: 0,8; 2016 Proj.: 2,0; 2017 Proj.: 3,0.
- Déflateur du PIB : 2012: 5,0; 2013: 4,3; 2014: 5,2; 2015 Prov.: 4,9; 2016 Proj.: 5,1; 2017 Proj.: 3,3.
- IPC, moyenne 2015 Prov.: 5,8.
- IPC, fin de période : 2012: 5,9; 2013: 5,7; 2014: 4,8; 2015 Prov.: 4,1; 2016 Proj.: 4,0.
- Epargne nationale brute (en pourcentage du PIB) : 2012: 16,1; 2013: 14,4; 2014: 14,0; 2015 Prov.: 12,9; 2016 Proj.: 14,1; 2017 Proj.: 15,3.
- Investissement brut (en pourcentage du PIB) : 2012: 24,4; 2013: 22,7; 2014: 23,2; 2015 Prov.: 21,8; 2016 Proj.: 22,3; 2017 Proj.: (non indiqué).
- Recettes totales (hors dons) (% du PIB) : 2012: 24,0; 2013: 24,9; 2014: 25,4; 2015 Prov.: 23,0; 2016 Proj.: 23,9; 2017 Proj.: 24,1.
- Total des dépenses et prêts nets (% du PIB) : 2012: 29,8; 2013: 32,4; 2014: 29,7; 2015 Prov.: 28,5; 2016 Proj.: 28,0; 2017 Proj.: (non indiqué).
- Solde global de l’administration centrale (hors dons) (% du PIB) : 2012: -5,8; 2013: -7,5; 2014: -4,3; 2015 Prov.: -5,5; 2016 Proj.: -4,6; 2017 Proj.: -3,9.
- Solde global de l’administration centrale (hors dons, base caisse) : 2013: -9,8; 2014: -5,4; 2015 Prov.: -4,7.
- Solde budgétaire structurel : 2012: -5,7; 2013: -6,4; 2014: -4,0; 2015 Prov.: -3,3.
- Variation du solde budgétaire structurel (+ = amélioration) : 2012: -2,4; 2013: -0,7; 2014: 2,1; 2015 Prov.: 0,0; 2016 Proj.: 0,3; 2017 Proj.: 0,7.
- Dette de l’administration centrale (extérieure et intérieure) : 2012: 45,5; 2013: 44,5; 2014: 49,0; 2015 Prov.: 53,2; 2016 Proj.: 54,6; 2017 Proj.: 54,5.
- Dette publique en devises (% du total de la dette) : 2012: 61,6; 2013: 59,6; 2014: 62,6; 2015 Prov.: 68,0; 2016 Proj.: 68,6.
- Dette extérieure (milliards de dollars) : 2012: 26,0; 2013: 26,7; 2014: 29,3; 2015 Prov.: 30,7.
- Dette extérieure (en pourcentage du PIB) : 2012: 52,9; 2013: 57,0; 2014: 61,4; 2015 Prov.: 63,5; 2016 Proj.: 69,0; 2017 Proj.: 71,4.
- Ratio du service de la dette (% des exportations de B&SNF) : 2012: 12,1; 2013: 9,5; 2014: 8,4; 2015 Prov.: 10,2; 2016 Proj.: 12,8; 2017 Proj.: 16,7.
- Crédit à l’économie (variation en pourcentage) : 2012: 8,8; 2013: 6,8; 2014: 9,4; 2015 Prov.: 6,4; 2016 Proj.: 7,1; 2017 Proj.: 7,3.
- Monnaie au sens large (M3 du système financier) : 2012: 6,6; 2013: 7,8; 2014: 5,3; 2015 Prov.: 6,5.
- Exportations de biens, f.à.b. (en dollars) : 2012: -1,9; 2013: -15,9; 2014: -2,6.
- Importations de biens, f.à.b. (en dollars) : 2012: -0,5; 2013: 1,8; 2014: -18,4.
- Exportations de biens, f.à.b. (volume) : 2012: 1,6; 2013: -2,9; 2014: -2,8; 2015 Prov.: 5,5.
- Importations de biens, f.à.b. (volume) : 2012: 9,0; 2013: -1,7; 2014: 3,5.
- Solde commercial (en % du PIB) : 2012: -13,6; 2013: -12,8; 2014: -14,0; 2015 Prov.: -11,5; 2016 Proj.: -10,4; 2017 Proj.: -10,1.
- Compte courant (en % du PIB) : 2012: -8,3; 2013: -8,4; 2014: -9,1; 2015 Prov.: -8,9; 2016 Proj.: -7,7; 2017 Proj.: -7,0.
- Investissement direct étranger, net (en % du PIB) : 2012: 1,5; 2013: 1,1; 2014: 2,5; 2015 Prov.: 2,2.
- Termes de l’échange (–=détérioration) : 2012: 0,2; 2013: 1,4; 2014: 4,2; 2015 Prov.: 3,7; 2016 Proj.: -1,5.
- Réserves officielles brutes (milliards de dollars, fin de période) : 2012: 8,7; 2013: 7,7; 2014: 7,6; 2015 Prov.: 8,3; 2016 Proj.: 8,5.
- Réserves officielles en mois d’importations de biens et de services de l’année suivante, c.a.f. : 2012: 3,4; 2013: 4,6; 2014: 4,5.
- PIB aux prix courants (millions de DT) : 2012: 70.354; 2013: 75.152; 2014: 80.816; 2015 Prov.: 85.491; 2016 Proj.: 91.658; 2017 Proj.: 97.495.
- PIB aux prix courants (milliards de dollars) : 2012: 45,0; 2013: 46,3; 2014: 47,6; 2015 Prov.: 43,6; 2016 Proj.: 44,0; 2017 Proj.: 44,4.
- Taux de change effectif réel (variation en pourcentage, -=dépréciation) : 2012: -1,49; 2013: -1,90; 2014: -0,20.
- Taux d’intérêt (taux du marché monétaire, pourcentage, fin de période) : 2012: 4,7.
- Marché boursier TUNINDEX (31/12/1997=1000) : 2012: 4.580; 2013: 4.381; 2014: 4.674.
Communiqué de presse N° 16/238, le 20 mai 2016.