Djibouti : mettre les nouvelles technologies et le commerce international au service d’une croissance inclusive
IMF News, December 18, 2017
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- Djibouti : mettre les nouvelles technologies et le commerce international au service d’une croissance inclusive
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- Published: December 18, 2017
Introduction et contexte
- Discours de Christine Lagarde, Directrice générale du FMI, Djibouti, 18 décembre 2017.
- Thème central : Comment mettre le commerce international et les nouvelles technologies au service d’une croissance inclusive.
- Vision stratégique citée : Vision Djibouti 2035.
- Objectif souligné : transformer Djibouti en centre névralgique de commerce et de logistique régional pour soutenir une ambition de devenir un pays à revenu intermédiaire prospère où tous les citoyens bénéficient des retombées de la croissance.
1. Exploiter le commerce international — constats et opportunités
- Constat : L’ouverture au commerce international améliore les niveaux de vie via baisse des prix et plus grande variété de produits, bénéfique surtout pour les consommateurs modestes.
- Constat : Le commerce international stimule la productivité en facilitant l’adoption de nouvelles technologies et processus.
- Projection mentionnée : Les échanges commerciaux devraient croître de 4 % en 2018, grâce à l’accélération de la croissance globale.
- Opportunités spécifiques pour Djibouti :
- Nouveaux ports permettant de capter une part plus conséquente des flux commerciaux mondiaux et régionaux.
- Ports hautement automatisés contribuant à l’amélioration de la productivité.
- Orientation à long terme vers des services à forte valeur ajoutée : transbordement, logistique de pointe, services financiers et juridiques.
- Condition requise : Encourager un secteur privé fort et dynamique capable de créer plus d’emplois, réduire le taux de chômage et combler les fortes inégalités.
2. Exploiter les nouvelles technologies — atouts et priorités
- Atout numérique : Centre de Données (Data Center) de Djibouti avec accès direct à tous les grands câbles internationaux et régionaux, servant de passerelle vers l’Afrique de l’Est et au-delà.
- Services potentiels à développer :
- Hébergement d’équipements tiers (centres de colocalisation).
- Établissement de points d’échange internet.
- Offre de services de traitement de mégadonnées (big data).
- Effets attendus : Amélioration de la productivité régionale via l’internet dans les services financiers, la santé et l’administration.
- Infrastructure complémentaire nécessaire : approvisionnement électrique fiable.
- Énergies : Libéralisation récente du secteur énergétique et nouvelle réglementation sur les partenariats public-privé.
- Projets et possibilités d’investissement :
- Une grande centrale géothermique est en préparation.
- Potentiel d’investissements privés, notamment dans l’énergie solaire.
3. Créer un environnement propice — politiques et réformes recommandées
- Maintien de la stabilité macroéconomique :
- Constat : Croissance Djiboutienne à moyen terme reste soutenue—environ 7 %.
- Constat préoccupant : Le financement des investissements a entraîné une forte hausse de la dette publique, qui est passée de 50 % à 85 % du PIB.
- Conséquence : L’endettement commence à coûter cher au trésor public.
- Recommandations :
- Ramener la dette sur une trajectoire soutenable en ralentissant le rythme des emprunts publics.
- Renforcer la gestion de la dette.
- Mener des réformes fiscales pour accroître les recettes publiques.
- Impliquer davantage le secteur privé dans le financement et la gestion des projets d’infrastructure.
- Rôle du FMI : Apporter conseils et assistance technique en matière de gestion des finances publiques (politique fiscale, gestion des dépenses, cadre budgétaire).
- Amélioration du climat des affaires :
- Progrès récents : Allégement des formalités administratives pour libérer l’investissement privé.
- Priorité : Combattre la corruption — citation de la stratégie de Djibouti : « la corruption est un fléau qui annihile les efforts de développement ».
- Mesures annoncées : Adoption d’un nouveau code de gouvernance des entreprises publiques ; nécessité d’appliquer ce code et de renforcer les capacités de gestion et de supervision.
- Effets attendus : Meilleure gouvernance réduisant le coût de l’eau, de l’électricité et des télécommunications, bénéficiant au secteur privé, aux collectivités et aux citoyens.
- Promotion d’une croissance inclusive :
- Observation : L’étude des services du FMI (décembre 2017) indique qu’au cours des dix dernières années, la croissance à Djibouti a principalement bénéficié aux revenus les plus élevés.
- Recommandations :
- Accroître la participation des femmes sur le marché du travail.
- Fournir une couverture santé aux couches les plus modestes.
- Accroître l’investissement dans la formation et l’éducation pour permettre aux travailleurs d’accéder à des emplois dans des entreprises à plus forte productivité.
4. Leçons d’expériences portuaires et conclusion
- Exemples de référence : Transformation de Dubaï au cours des quarante dernières années via investissements massifs dans les ports, le tourisme, les services financiers et les zones franches ; importance d’une approche intégrée et d’un travail continu pour améliorer le climat des affaires et promouvoir une croissance tirée par le secteur privé.
- Rappel : Il n’y a pas de recette miracle ; la transformation requiert des politiques cohérentes et de l’action.
- Rôle du FMI : Travailler en partenariat avec ses 189 pays membres pour fournir analyses, conseils de politique économique, concours financiers et diffusion des bonnes pratiques afin de renforcer la capacité des pays à mettre en œuvre les politiques adaptées aux objectifs de développement.
- Citation de clôture : Ahmed Shawqi — « Wama nylu almatalibi biltamanni », « Les vœux ne suffisent pas à l’accomplissement de nos desseins ».
- Appel à l’action : Les décideurs seront mesurés à leur capacité à exploiter le potentiel du commerce international et des nouvelles technologies pour transformer les aspirations en action et faire émerger des économies prospères où chacun trouvera la chance de s’épanouir.
Source : Discours de Christine Lagarde, Djibouti, 18 décembre 2017.