Stimuler la croissance inclusive dans la région arabe

IMF News, January 30, 2018

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Discours de Christine Lagarde, Directrice générale du Fonds monétaire international.
Lieu et date : Marrakech, Maroc, le 30 janvier 2018.
Thème central : exploiter le potentiel de la région — sa jeunesse et ses nombreuses femmes de talent — pour réaliser une croissance inclusive.

Problème démographique et emploi :
- Plus de 27 millions de jeunes rejoindront la population active au cours des cinq prochaines années.
- Taux de chômage des jeunes : 25 % en moyenne (le plus élevé au monde).
Perceptions et tensions sociales :
- Plus de 60 % des citoyens estiment que trouver un emploi ou non est une question de relations (wasta).
- La grogne sociale s’intensifie dans plusieurs pays, indiquant l’urgence d’actions supplémentaires.
Contexte macroéconomique international et régional :
- Croissance mondiale : 3.7 % en 2017 ; prévue à 3.9 % en 2018 et 2019.
- Quelque 120 pays qui constituent trois quarts du PIB mondial participent à ce redressement cyclique.
- Croissance régionale projetée : 3½ % en 2018 et 2019, bien inférieure à la moyenne de 5.6 % atteinte en 2000–2008.
- Facteurs pesant sur la croissance régionale : conflits et baisse des cours des matières premières.

Initiatives positives et exemples concrets :
- Fintech : le nombre de startups a été multiplié par 7 depuis 2009, porté surtout par l’Égypte, la Jordanie, le Liban et les Émirats arabes unis.
- Jordanie : eFawateerCom permet de payer des factures en ligne ou à des distributeurs; cette plateforme traite plus d’un million d’opérations chaque année et relie ses utilisateurs à plus de 70 entreprises.
- Technologie et emploi : entrepreneurs utilisent la technologie pour mettre en relation demandeurs d’emploi et entreprises; exemple de Saeed Alfagieh (initiative lors du conflit au Yémen).
- Maroc : climat plus propice aux affaires et zones franches à Casablanca et Tanger ont permis de créer près de 85 000 emplois dans le secteur automobile; près de 45 % des pièces détachées pour les voitures proviennent de fournisseurs locaux.
Obstacles persistants :
- Les PME rencontrent d’énormes difficultés à se développer en raison de l’accès limité au financement et de la faiblesse des cadres juridiques.
Conclusion sur les transitions :
- Les progrès sont encourageants mais il faut accélérer, élargir et multiplier les mesures entreprises à l’échelle régionale.

Objectif : traduire les engagements en résultats concrets pour accélérer la mise en œuvre de politiques de croissance inclusive.

Première priorité — créer un secteur privé dynamique
- Remplacer le modèle où l’État est l’employeur de premier ressort par un secteur privé moteur d’emplois.
- Mesures publiques requises : combattre la corruption, intensifier la concurrence, tirer parti du commerce mondial et des nouvelles technologies.
- Attentes envers les entreprises : investir davantage dans la région, payer leur part d’impôts et collaborer avec le secteur public pour améliorer les infrastructures.

Deuxième priorité — aider les groupes exclus
- Cibles : jeunes, femmes, populations rurales et réfugiés.
- Politiques : meilleure éducation, politiques actives du marché du travail pour aider jeunes et femmes à trouver des emplois valorisants.
- Inclusion financière : facteur d’autonomisation important, surtout pour les femmes; inclusion financière et économique des femmes peut changer la donne.
- Action pratique : dialogue et partage d’expériences (i-labs) pour identifier solutions pratiques; rencontre avec des femmes de la région pour examiner des solutions pour réduire les disparités entre les femmes et les hommes.

Troisième priorité — politique budgétaire pour investir dans les ressources humaines et les infrastructures
- Situation actuelle : dépenses sociales (sécurité sociale, santé, éducation) représentent moins de 11 % du PIB dans la région, contre 19 % dans les pays émergents d’Europe.
- Défis : besoins d’infrastructures considérables et budgets serrés.
- Recommandations fiscales : élargir les assiettes de l’impôt et les rendre plus équitables — chacun doit payer sa part, et les pauvres doivent être protégés.
- Redistribution des dépenses : réduire le rôle de l’État comme employeur de premier ressort peut libérer des ressources pour les secteurs sociaux et les infrastructures à rendement élevé.

La croissance inclusive est une responsabilité partagée entre l’État, le secteur privé et la société, y compris les jeunes et les femmes.
Importance du dialogue participatif :
- Impliquer ceux qui sont directement touchés par les réformes pour favoriser confiance, appropriation et durabilité des réformes.

Citation retenue : « Vos enfants ne sont pas vos enfants. Ils sont les fils et les filles de l’appel de la Vie à elle-même ». (Khalil Gibran)
Message final : les jeunes d’aujourd’hui constituent le plus gros potentiel de la région arabe ; il faut tenir compte de leurs aspirations et répondre à leurs attentes.
Remerciements : Shukran!

Discours de Christine Lagarde, Directrice générale du FMI, Marrakech, le 30 janvier 2018.