Nous tenons à faire part de notre compassion pour les pertes humaines et
les conséquences dévastatrices des récentes catastrophes naturelles en
Iran, au Malawi, Mozambique et au Zimbabwe.
Perspectives mondiales et priorités
L’expansion mondiale se poursuit, mais à un rythme plus lent que prévu en
octobre dernier. La croissance devrait s’affermir en 2020, mais des risques
de dégradation persistent. Il s’agit notamment des tensions commerciales,
de l’incertitude entourant les politiques économiques, des risques
géopolitiques et d’un soudain net durcissement des conditions financières
dans un contexte de marges de manœuvre limitées, de niveaux de dette élevés
par rapport au passé et d’aggravation de la vulnérabilité financière.
D’autres problèmes existant de longue date restent également à résoudre.
Pour faire en sorte que l’expansion se poursuive, nous continuerons
d’atténuer les risques, d’accroître la résilience et, si nécessaire, d’agir
rapidement afin de soutenir la croissance pour le bien de tous. La
politique budgétaire devrait recréer des marges de manœuvre si nécessaire,
être souple et propice à la croissance, et trouver le bon équilibre entre
les nécessités de garantir la viabilité de la dette, de soutenir la demande
tout en évitant la procyclicité et de préserver les objectifs sociaux.
Conformément aux mandats des banques centrales, la politique monétaire
devrait faire en sorte que l’inflation reste sur la trajectoire des
objectifs fixés ou se stabilise autour de ces objectifs, et que les
anticipations inflationnistes demeurent ancrées. Les décisions des banques
centrales doivent continuer d’être bien communiquées et fondées sur des
données. Nous surveillerons les facteurs de vulnérabilité financière et les
nouveaux risques qui pèsent sur la stabilité financière, et, si nécessaire,
y remédierons, y compris à l’aide d’outils macroprudentiels.
La
stabilité des taux de change nécessite des fondamentaux sains, des
politiques économiques bien conçues et un système monétaire international
résilient, qui contribuent à une croissance et un investissement vigoureux
et durables. La souplesse des taux de change peut amortir les chocs, dans
les pays qui peuvent l’appliquer. Nous reconnaissons qu’une volatilité
excessive ou des mouvements désordonnés des taux de change peuvent avoir
des implications négatives pour la stabilité économique et financière. Nous
nous abstiendrons de procéder à des dévaluations compétitives et nous
n’établirons pas de cible de taux de change à des fins de concurrence.
Il est indispensable d’avancer dans la mise en œuvre des réformes
financières et structurelles pour stimuler la croissance potentielle et
l’emploi, accroître la résilience et promouvoir l’inclusion. À cette fin :
- Nous soulignons qu’il importe de mettre en œuvre le programme de
réforme du secteur financier dans les meilleurs délais, dans son
intégralité et de manière systématique, et de mener à terme l’évaluation en cours des effets de ces réformes.
Nous nous attaquerons également à la fragmentation dans le cadre d’une
coopération constante sur le plan de la réglementation et du contrôle, nous
adapterons la réglementation à l’évolution structurelle et nous comblerons
les déficits de données.
- Nous nous engageons à renforcer la gouvernance, notamment en luttant
contre la corruption. Nous mettrons en œuvre des politiques qui favorisent
l’innovation et la concurrence équitable sur les marchés. Nous nous
efforcerons de relever les défis liés à l’évolution démographique, de
veiller à ce que les bienfaits des avancées technologiques et de
l’intégration économique profitent au plus grand nombre, et d’apporter une
aide concrète à ceux qui assument le coût de l’ajustement.
Nous continuerons d’agir ensemble pour renforcer la coopération et les
cadres internationaux.
Nous reconnaissons qu’une action conjointe est également essentielle pour relever les grands défis mondiaux. Nous continuerons d’aider les pays, notamment par l’intermédiaire
d’initiatives internationales, à accroître leur résilience et à faire face
aux conséquences macroéconomiques des pandémies, de la cybercriminalité, du
changement climatique, des catastrophes naturelles, des pénuries
énergétiques, des conflits, des migrations, de l’afflux de réfugiés et
d’autres crises humanitaires. Nous poursuivrons également notre
collaboration pour stimuler les technologies financières tout en réglant
les problèmes qu’elles soulèvent, y compris ceux liés à la sécurité de la
vie privée et des données et à la fragmentation. Nous soutenons les efforts
déployés pour réaliser les objectifs de développement durable (ODD) à
l’horizon 2030.
Activités du FMI
Nous saluons le Plan d’action mondial de la directrice générale.
Conformément à son mandat, le FMI continuera d’apporter son aide à ses pays
membres et de collaborer avec d’autres entités aux fins suivantes :
- Aider les pays membres à accroître leur résilience et à réaliser une
croissance durable et plus forte
. Nous soutenons les efforts déployés par le FMI pour fournir des conseils
adaptés et, si nécessaire, une aide financière pour répondre aux besoins de
financement de la balance des paiements. Nous attendons avec intérêt
d’examiner les travaux du FMI sur un cadre d’action plus intégré, qui prend
davantage en considération les interactions entre les politiques
monétaires, de change, macroprudentielles et de gestion des flux de
capitaux.
Nous saluons le renforcement de l’action du FMI en ce qui concerne les
questions liées à la gouvernance, y compris la corruption, conformément au nouveau cadre de gouvernance, ses travaux sur la
gouvernance des banques centrales et la poursuite de ses activités sur la
gouvernance des infrastructures et les réformes structurelles, notamment en
ce qui concerne les questions de concurrence sur les marchés.
- Renforcer la viabilité et la transparence de la dette : Nous
souscrivons à la poursuite de l’approche pluridimensionnelle du FMI et de
la Banque mondiale qui consiste à collaborer avec les emprunteurs et les
créanciers de manière à améliorer l’enregistrement, le suivi et la
déclaration transparente des obligations relatives aux dettes publiques et
privées. Nous demandons au FMI de continuer de collaborer avec ses pays
membres pour renforcer les cadres budgétaires, améliorer les capacités de
gestion de la dette et mettre en œuvre le cadre actualisé de viabilité de
la dette pour les pays à faible revenu. Nous attendons avec intérêt les
examens du cadre de viabilité de la dette pour les pays ayant accès aux
marchés et de la politique du FMI relative aux plafonds d’endettement.
- Promouvoir des politiques encourageant l’inclusion et développant les
opportunités :
Nous attendons avec intérêt que le FMI propose une stratégie visant à se
préoccuper plus systématiquement des questions de dépenses sociales. Nous
saluons les analyses macroéconomiques sur les questions de genre et les
inégalités. Nous accueillons avec satisfaction les efforts supplémentaires
menés pour renforcer l’efficacité de la coopération avec les pays fragiles
et touchés par des conflits, ainsi que pour fournir des analyses et des
conseils aux pays en développement afin de les aider à atteindre les ODD.
Nous appelons le FMI à aider ses membres à accroître leurs recettes
intérieures, notamment en collaborant avec ses partenaires au sein de la
plateforme de collaboration sur les questions fiscales, en appliquant
l’expérience acquise sur les stratégies en matière de recettes à moyen
terme, et en prenant des mesures adaptées pour faciliter la collecte des
recettes intérieures dans les pays disposant de capacités limitées. Nous
nous félicitons de ce que le FMI continue d’appuyer le Pacte avec
l’Afrique, initiative du G-20 visant à améliorer les cadres
d’investissement.
- Moderniser la coopération mondiale :
Nous apprécions les efforts déployés par le FMI pour atténuer les
risques et renforcer la confiance dans le commerce en fournissant des
conseils et des analyses macroéconomiques portant sur le commerce
. Nous saluons la poursuite des efforts visant à mener une évaluation des
positions extérieures qui soit rigoureuse, impartiale et cohérente sur le
plan multilatéral, et attendons avec intérêt les prochaines analyses de
l’influence des taux de change sur les processus d’ajustement extérieur.
S’agissant de la collaboration avec d’autres institutions, nous notons avec
satisfaction la contribution du FMI à la réforme de la réglementation
mondiale, le rôle qu’il continue de jouer sur les questions de fiscalité
internationale, et ses travaux sur la mesure et la réduction des flux
financiers illicites. Nous souhaitons que des efforts supplémentaires
soient menés pour renforcer le dispositif mondial de sécurité financière et
promouvoir un système monétaire et financier international résilient,
notamment en revoyant certains éléments des instruments de prêt du FMI et
en approfondissant la collaboration avec les arrangements financiers
régionaux.
- Faciliter l’établissement de solutions mondiales aux problèmes mondiaux
en fournissant analyses macroéconomiques et conseils:
Nous notons avec satisfaction le travail mené par le FMI sur les
implications des technologies financières pour les flux transfrontières et
la stabilité, l’inclusion et l’intégrité financières, dans le cadre du
programme d’action de Bali sur les fintech ; son appui aux efforts
consentis par les pays pour accroître leur résilience face aux
cyber-risques en améliorant la surveillance financière et en encourageant
les bonnes pratiques ; et ses travaux sur les causes et conséquences de la
réduction des relations de correspondants bancaires, ainsi que l’aide
apportée aux pays pour y faire face. Nous attendons avec intérêt la
poursuite des travaux sur les défis auxquels sont confrontés les pays en
transition démographique. Conformément à son mandat, le FMI continuera de
fournir des orientations sur la mise en œuvre, par ses pays membres, des
stratégies d’atténuation du changement climatique et d’adaptation à
celui-ci. Nous sommes favorables à ce que le FMI continue de contribuer au
renforcement de la résilience dans les pays exposés aux catastrophes
naturelles, en particulier les petits pays et les pays à faible revenu, en
collaboration avec d’autres institutions. Nous souhaitons également que le
FMI continue d’aider les pays touchés par les conflits et les crises liées
aux réfugiés.
- Adopter des instruments pour mener et accompagner le changement :
Nous saluons les efforts que le FMI déploie en vue d’améliorer ses
activités de surveillance, au moyen de la revue exhaustive de la
surveillance 2020, du réexamen du programme d’évaluation du secteur
financier et de la politique relative aux pratiques de taux de change
multiples, et de travaux sur les initiatives en matière de normalisation
des données et sur la fourniture de données au FMI aux fins de
surveillance. Nous appelons de nos vœux l’amélioration des politiques de
prêt, notamment par le réexamen de la conception et de la conditionnalité
des programmes ainsi que des mécanismes concessionnels, et nous appuyons
l’intégration du développement des capacités aux activités de surveillance
et de prêt.
Ressources et gouvernance du FMI
Nous réaffirmons notre volonté de faire en sorte que le FMI reste une
institution solide, reposant sur un système de quotes-parts et disposant de
ressources adéquates, afin de préserver son rôle central au sein du
dispositif mondial de sécurité financière. Nous prenons note du rapport
d’avancement de la 15e révision générale des quotes-parts qui a
été présenté récemment au conseil des gouverneurs. Nous demandons au
conseil d’administration de poursuivre ses travaux sur la réforme des
ressources et de la gouvernance du FMI, en y accordant la plus haute
priorité, et de faire part de ses conclusions lorsqu’il achèvera ses
travaux sur la 15e révision générale des quotes-parts, au plus
tard d’ici l’assemblée annuelle de 2019. Nous appelons à mettre en œuvre
intégralement les réformes de la gouvernance de 2010.
Pour que le FMI continue d’apporter à ses membres une aide à forte valeur
ajoutée, nous l’appelons à maintenir la haute qualité de son personnel et à
redoubler d’efforts pour atteindre les repères fixés en matière de
diversité pour 2020, et nous attendons avec intérêt ses initiatives en vue
de moderniser son fonctionnement, dont l’achèvement en temps voulu de
l’examen détaillé des rémunérations et des prestations. Nous souscrivons à
la parité entre les sexes au conseil d’administration.
Notre prochaine réunion aura lieu à Washington le 19 octobre 2019.
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La liste des personnes présentes figure à l’adresse suivante :
https://www.imf.org/fr/News/Articles/2019/04/13/attendance-list-for-the-thirty-ninth-meeting-of-the-imfc
