財政透明性向上を奨励するIMFの取り組み
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- Published: August 24, 2023
財政透明性とは
- 財政透明性は、財政に関して包括的で、明確で、信頼性がある情報を適時に公表することを指す。
- 財政透明性は以下を助ける:
- 政府が財政を正確に把握することにより、政策変更と財政に対する潜在的リスクの費用対効果の判断などの経済的決定を支援する。
- 立法機関や市場、市民が政府の説明責任を確認するための情報を得ることを可能にする。
- 国の財政計画の信頼性を強化し、財政の支払い能力に対する市場の信頼や認識を下支えする。
IMFによる支援と目的
- 財政透明性の向上により、政府は潜在的な財政リスクを含む財政の状態や見通しを包括的に把握しやすくなる。
- リスクを浮き彫りにすることで、経済状況の変化に適時かつ円滑に対応し、危機の発生頻度を減らし深刻度を和らげ、金融と経済の安定性を促進する。
- 更新は 2023年2月だった。
IMFの「財政透明性規範」
- IMFの「財政透明性規範」は、財政に関する情報開示の国際基準であり、IMF加盟国における透明性慣行について指針を示す。
- 規範は、国によって異なる能力水準を考慮し、以下の「４つの柱」について、基本的慣行、優良慣行、先端慣行を区別している。
- 1. 財政報告: 財政の状態と実績に関して、関連性があり、包括的で、信頼性あるタイムリーな情報を提供すべき。
- 2. 財政予測と予算: 政府の予算目標と政策意図を明確に述べると共に、財政に関して包括的で、信頼性あるタイムリーな予測を提供すべき。
- 3. 財政リスクの分析と管理: 財政に対するリスクを確実に開示、分析、管理し、公的部門全体で財政に関する意思決定を効果的に調整すべき。
- 4. 天然資源歳入管理: 天然資源の所有、契約、課税、活用に関する透明性ある枠組みを提供すべき。
- IMFの「財政透明性ハンドブック」第1巻は、上記4つの柱のうち1～3を網羅しており、世界各地の慣行の例と実施に関する実用的なガイダンスを提供している。
- 第2巻は天然資源を網羅するものとして発行が予定されている。
財政透明性評価（FTE）
- 財政透明性評価（FTE）は、IMFの財政透明性診断の主要ツールである。
- FTEの特徴:
- 加盟国の要請に応じて実施される任意の演習である。
- 財政透明性規範に定められている基準と比較して各国の財政透明性慣行を包括的に評価する。
- 4つの柱をすべてまたは個別に網羅することができる。
- 自国が特に関心を持つ分野に合わせてFTEを調整することが可能である。
- 実施国には、財政的脆弱性の規模と発生要因に関する分析、財政透明性レベルのサマリー、財政透明性不足があった場合にはその対応についての提案を提供する。
- これまでに様々な地域・所得水準の38か国以上でFTEが実施され、今後もさらに予定している。
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