МВФ та влада України досягли домовленості на рівні експертів щодо Програми розширеного фінансування (Extended Fund Facility - EFF) на суму 15,6 мільярдів доларів США

March 21, 2023

  • Українська влада та експерти МВФ досягли угоди на рівні персоналу щодо низки заходів макроекономічної та фінансової політики, які будуть підтримуватися новою 48-місячною Програмою в рамках Механізму розширеного фінансування (EFF).
  • Програма розширеного фінансування із запитом на кошти в обсязі 11,6 мільярда СПЗ (приблизно 15,6 мільярда доларів США), або 577 відсотків квоти, має на меті підтримку політики української влади, спрямованої на підтримку фіскальної, зовнішньої, цінової та фінансової стабільності, а також на підтримку триваючого поступового економічного відновлення, одночасно сприяючи довгостроковому зростанню в контексті післявоєнної відбудови та шляху України до ЄС.
  • Угода на рівні персоналу відображає постійне зобов’язання МВФ підтримувати Україну та, як очікується, допоможе мобілізувати масштабні обсяги фінансування на пільгових умовах від міжнародних донорів і партнерів України.

Вашингтон, округ Колумбія: На прохання влади України, команда Міжнародного Валютного Фонду (МВФ) на чолі з паном Гевіном Греєм провела обговорення у Варшаві з українськими офіційними особами протягом 8-15 березня 2023 року щодо 4-річної економічної програми, яка, за умови схвалення Радою виконавчих директорів МВФ, буде підтримуватися МВФ у рамках Механізму розширеного фінансування (EFF).

Пан Гевін Грей зробив таку заяву сьогодні:

«Я радий повідомити, що команда МВФ досягла домовленості на рівні персоналу з українською владою щодо 4-річної програми за підтримки МВФ, із запитом на фінансування у розмірі 11,6 мільярда СПЗ (приблизно 15,6 мільярда доларів США), або 577 відсотків квоти України. Цю угоду має схвалити Рада виконавчих директорів МВФ, що, як очікується, розгляне це питання найближчими тижнями.»

«Угода на рівні персоналу відзеркалює постійне зобов’язання МВФ підтримувати Україну та, як очікується, допоможе мобілізувати масштабні обсяги фінансування на пільгових умовах від міжнародних донорів і партнерів України на час дії програми.»

«На додаток до жахливих гуманітарних втрат, вторгнення Росії в Україну продовжує мати руйнівний вплив на економіку: економічна діяльність скоротилася на 30 відсотків у 2022 році, велика частка основного капіталу була знищена, а рівень бідності зріс. Зберігаються гострі макроекономічні виклики через масштабні потрясіння та збільшення бюджетного дефіциту. Попри це владі вдалося зберегти макроекономічну та фінансову стабільність завдяки значній зовнішній підтримці та вмілому запровадженню заходів політики. Прихильність органів влади належному економічному управлінню також підтверджується високими показниками в рамках Моніторингової програми з залученням Ради виконавчих директорів фонду (Program monitoring with Board involvement - PMB) [посилання на прес-реліз від 17 лютого].»

«Поступове економічне відновлення очікується найближчими кварталами, у міру відновлення економічної діяльності після руйнувань, завданих критичній інфраструктурі, хоча виклики зберігаються, включаючи ризик подальшої ескалації конфлікту. Розробка єдиного базового прогнозного сценарію в умовах надзвичайно високої невизначеності є вкрай складним завданням, оскільки результати є вірогідними в певному діапазоні. Виходячи з цього, експерти наразі бачать зростання реального ВВП у 2023 році в діапазоні від -3 до +1 відсотка.»

«Головними цілями програми влади є підтримка економічної та фінансової стабільності в умовах надзвичайно високої невизначеності, відновлення стійкості боргу та підтримка відновлення України на шляху до вступу до ЄС у післявоєнний період. Програму було розроблено у відповідності до нових умов Фонду щодо кредитування на тлі надзвичайно високого рівня невизначеності, і від донорів, зокрема від країн Великої Сімки та ЄС, очікуються переконливі гарантії фінансування. З огляду на надзвичайно високу невизначеність, програма за підтримки МВФ, про яку йдеться в запиті, передбачає двоетапний підхід:

  • Перший етап, що передбачається наразі протягом перших 12-18 місяців програми, спиратиметься на досягнення Моніторингової програми з залученням Ради виконавчих директорів фонду та матиме на меті зміцнення фіскальної, зовнішньої, цінової та фінансової стабільності шляхом (i) посилення мобілізації доходів, (ii) усунення емісійного фінансування та докладання всіх зусиль до залучення чистого позитивного фінансування з внутрішніх боргових ринків та (iii) сприяння довгостроковій фінансовій стабільності, у тому числі шляхом підготовки більш глибокої оцінки стану банківського сектора та продовження сприяння незалежності центрального банку. Уряд уникатиме нових заходів, які можуть зменшити податкові надходження. Влада також має намір продовжувати реформи для зміцнення системи урядування та боротьби з корупцією, у тому числі шляхом внесення змін до законодавства.
  • На другому етапі фокус уваги буде зосереджений на ширших реформах для закріплення макроекономічної стабільності, підтримки відновлення та ранньої відбудови, а також підвищення стійкості та більш потужного довгострокового зростання, у тому числі в контексті цілей вступу України до ЄС. Очікується, що під час другого етапу, Україна повернеться до принципів довоєнної політики, включаючи гнучкий обмінний курс і режим таргетування інфляції. Крім того, фіскальна політика буде зосереджена на критично важливих структурних реформах з метою підтримки доходів у середньостроковій перспективі шляхом реалізації національної стратегії доходів, у поєднанні з посиленням управління державними фінансами та запровадженням реформ у царині державних інвестицій для підтримки повоєнної відбудови. Посилення конкуренції у життєво важливому енергетичному секторі з одночасним зменшенням квазі-фіскальних зобов'язань доповнятиме зусилля післявоєнних реформ.

«Місія провела зустрічі з Головою НБУ Пишним, Міністром фінансів Марченком та іншими високопоставленими державними посадовцями, і хотіла б подякувати за відкриті та конструктивні обговорення та тісну співпрацю, результатом яких є сьогоднішня угода на рівні персоналу».