支持稳健的金融体系

支持稳健的金融体系 

支持稳健的金融体系

薄弱的金融机构、监管不足以及缺乏透明度是引发全球金融危机的核心原因。这些都突出表明,监测和管理系统性风险非常重要,这也是IMF为什么加大力度帮助各国支持稳健的金融体系。


稳健的金融体系为何重要?

一个国家的金融体系包括银行和非银行贷款机构、保险公司、证券市场和投资基金,同时也包括清算交易对手方、支付服务提供商、中央银行以及金融监管机构。这些机构为开展经济交易和实施货币政策以及将储蓄转化为投资提供了一个框架,从而能够支持经济增长。

金融危机的爆发可能产生深远的影响。它们可能加深经济衰退,引发资本外逃,并导致汇率贬值。它们可能扰乱金融中介服务的提供并破坏货币政策的实施。拯救陷入困境的金融机构可能产生巨大的财政成本。由于各金融机构和各国之间的联系日益紧密,一个领域的金融冲击可能会迅速蔓延至整个金融部门并跨越国界。因此,有韧性、受到良好监管的金融体系对经济和金融稳定至关重要。IMF工作人员的分析还指出了金融稳定、金融深度普惠金融之间的重要联系。

稳健的金融体系为何重要

IMF如何促进金融体系的稳健?

IMF通过其双边和多边监督、贷款规划和能力建设工作促进成员国金融体系的稳健。

双边监督

IMF定期向所有成员国提供政策建议,这也称为第四条磋商。它涵盖一国的宏观经济和金融发展及政策。在第四条磋商中,IMF提高了对系统性金融部门风险和宏观金融问题的重视程度,即更加关注金融部门与其他经济部门之间的溢出效应。

 

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多边监督

IMF的多边监督旨在识别风险并促进实施相关政策来支持有序的全球金融环境。IMF的《全球金融稳定报告》对关键的金融市场发展情况和系统脆弱性进行评估。IMF的《溢出效应说明》介绍IMF在溢出效应方面的工作,并发表在《世界经济展望》中。其他多边监督的例子包括由IMF和金融稳定理事会(FSB)联合开展的半年度早期预警演练,以及涵盖中美洲、西非经济货币联盟、中非经济与货币共同体、东加勒比货币联盟和欧盟的区域金融部门监督项目。《区域经济展望》报告也经常分析金融部门相关问题。

金融监督

金融监督
金融监督

在双边和多边层面进行有效的金融监督是IMF的一个关键战略性优先事项。在2014年度的三年期监督检查之后,IMF工作人员开展了大量工作,整合和深化有关风险和溢出效应的分析,并通过将宏观金融监督纳入主流工作,来提高宏观金融问题在第四条磋商中的覆盖程度和融合程度。

 

金融稳健指标和金融服务可得性

IMF确定了评估金融体系稳健性和脆弱性的核心金融稳健指标,并支持各国编制和公布这些指标的工作。IMF的“金融服务可得性调查”有助于更广泛地编制普惠金融数据。

 

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金融稳健指标和金融服务可得性

 

金融部门评估规划
金融部门评估规划

这一规划为成员国提供了对其金融体系的深入、全面的评估。金融部门评估规划实行之初是自愿参与的。目前,对于拥有系统重要性金融部门的国家而言,金融部门评估规划是其第四条磋商的强制组成部分。

 

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IMF支持的贷款规划

IMF支持的贷款规划通常包括加强成员国金融体系的措施。例如,IMF可以帮助成员国完善相关的制度环境,以监测和应对系统性风险,识别和诊断金融体系问题,设计系统性改革和银行重组战略,并确保这些战略符合适当的宏观经济和其他结构性政策并得到这些政策的支持

 

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能力建设

能力建设有助于成员国发展和加强其金融体系。IMF的援助可能包括有关货币和宏观审慎政策框架、债务管理或外汇和资本市场发展方面的培训和建议。另外,还可能涉及支付系统和存款保险安排的设计、金融机构监管、危机防范、危机管理、银行处置以及央行治理和透明度等问题。

 

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