2021年10月《财政监测报告》:加强公共财政的公信力
Fiscal Monitor, March 2021
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- 2021年10月《财政监测报告》:加强公共财政的公信力
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- Published: March 18, 2021
概览
- 报告发布时间标识:财政监测报告 2021/10/13。
- 全球背景:世界各国正努力控制新冠疫情,疫苗获取存在不确定性和不平等,财政政策仍是应对疫情冲击的关键。
- 疫情演变要素:德尔塔毒株出现使疫情卷土重来;疫苗与病毒(及其变种)的对抗互动形成未来重大不确定性,因此财政政策需要适应不断变化的环境。
- 财政支持效果:财政支持(发达经济体尤为如此)和疫苗接种挽救了无数生命,促进了经济复苏。
主要发现与统计
- 发达经济体财政动向:
- 财政政策继续保持宽松并正在转变,更多通过绿色转型、数字变革和其他长期投资来拉动经济。
- 欧盟和美国已经宣布或批准的大规模财政计划,可能在 2021 至 2026 年间使全球 GDP 累计增加 4.6 万亿美元。
- 预计各国(包括欧洲)在即将发布的 2022 年预算中还将出台更多措施。
- 新兴市场与低收入发展中国家状况:
- 疫苗供应较少拖累了经济增长,政府正将支出转向抗疫相关的重点工作。
- 利率上升加之政府收入下降,制约了低收入发展中国家提供财政支持和偿还债务的能力。
- 债务与财政可持续性:
- 虽然提供财政支持是恰当的,但它推升了融资总需求,催生了脆弱性,且政府债务可能在未来数年中保持在较高水平。
- 为了使债务恢复至疫情前水平,当局须确保未来十多年的基本财政余额高于疫情前水平;但这很难实现,原因包括:需要满足危机相关支出、疫前已存在的压力(如人口老龄化或发展需求)、以及在增加收入方面面临的阻力。
- 金融市场状况与风险:
- 市场融资环境一直较为宽松,且这种情况可能维持下去。
- 风险情形:如果全球储蓄锐减或利率突然跳升,将对脆弱的新兴市场和前沿经济体产生不利影响。
- 政策时机依赖性:
- 削减赤字的恰当时机将取决于各国的具体国情,特别是疫情所处的阶段、现有的财政脆弱性、经济遭受长期创伤的风险,以及公共支出的质量。
- 在考虑增加税收或缩减公共支出时,应权衡其在财富分配方面造成的影响。
章节索引(页面内导览)
- 阅读概要
- 第一章:不确定复苏中的政策
- 博客
- 第二章:加强公共财政的公信力
来源:财政监测报告 2021/10/13 页面
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- 第一章:不确定复苏中的政策
- 第二章 概要
- Executive Summary