ملخص واف : تعزيز مصداقية المالية العامة
Fiscal Monitor, October 2021
Source details
- Canonical URL
- ملخص واف : تعزيز مصداقية المالية العامة
Other formats
Bibliographic details
- Published: October 13, 2021
بيئة عامة واستنتاجات رئيسية
- تظل سياسة المالية العامة أداة أساسية لمعالجة آثار جائحة كوفيد-19، في ظل أبعاد لا تزال تتكشف ومشحونة بعدم اليقين وعدم المساواة في الحصول على اللقاحات عبر البلدان.
- ساهم الدعم المقدم من المالية العامة وحملات التطعيم، خاصة في الاقتصادات المتقدمة، في إنقاذ أرواح عديدة وتيسير انتعاش الاقتصاد.
- يمثل التفاعل بين اللقاحات والفيروس وسلالاته المتحورة عاملاً رئيسياً في ازدياد عدم اليقين في الفترة المقبلة، مما يقتضي أن تتكيف سياسات المالية العامة مع الأوضاع المتغيرة.
- افتقار الوصول إلى اللقاحات يقيد النمو في الأسواق الصاعدة والبلدان النامية منخفضة الدخل ويزيد من تحويل الإنفاق نحو أولويات متعلقة بالجائحة.
- ارتفاع أسعار الفائدة وتراجع الإيرادات الحكومية يقيّد قدرة البلدان النامية منخفضة الدخل على تقديم الدعم من المالية العامة وسداد خدمة ديونها.
- الحاجة إلى دعم دولي لتمويل المزيد من اللقاحات والحصول عليها ضرورية لتحقيق أهداف التنمية المستدامة في البلدان النامية.
الفصل الأول: السياسة في بيئة التعافي المشوب بعدم اليقين
- تتسم الفترة الحالية بعدم يقين كبير وتفاوت شديد في آفاق الاقتصاد بين البلدان، ما يتطلب بقاء سياسة المالية العامة سريعة الاستجابة وتعزيز أطرها متوسطة الأجل.
- في العديد من الاقتصادات المتقدمة، تظل السياسة المالية تيسيرية مع تركيز على تقوية الاقتصادات عبر التحول الأخضر والتحول الرقمي واستثمارات أطول أمداً.
- من الآثار الرقمية والسياساتية المعلنة:
- "قد تؤدي حزم تدابير المالية العامة الكبيرة التي أعلنها أو أقرها الاتحاد الأوروبي والولايات المتحدة إلى زيادة تراكمية في إجمالي الناتج المحلي العالمي تبلغ قيمتها 4,6 تريليون دولار بين عامي 2021 و 2026."
- من المتوقع اتخاذ تدابير إضافية مع اعتماد الموازنات العامة الوطنية المقبلة لعام 2022.
- في الأسواق الصاعدة والبلدان النامية منخفضة الدخل:
- نقص اللقاحات وكلفتها يكبحان النمو ويتركّزان الحكومات على أولويات متعلقة بالجائحة.
- تبرز مخاطر ندوب اقتصادية دائمة وخسائر إيرادات، مع ضغوط متزايدة على القدرة على تقديم الدعم وسداد الديون.
الفصل الثاني: تعزيز مصداقية المالية العامة
- الدعم المالي أثناء الجائحة كان ضرورياً لإنقاذ الأرواح والوظائف، لكنه زيّد الاحتياجات التمويلية الإجمالية ورفع مستويات التعرض للمخاطر ومن المرجح أن يظل الدين الحكومي مرتفعاً لسنوات عديدة.
- لإعادة مستويات الدين إلى ما كانت عليه قبل الجائحة:
- "سيتعين زيادة أرصدة المالية العامة الأولية لمدة تتجاوز العشر سنوات عما كانت عليه قبل الجائحة" — وهي مهمة معقدة تتجاوز مجرد معالجة الإنفاق المتعلق بالأزمة، وتشمل الضغوط السابقة مثل شيخوخة السكان واحتياجات التنمية ومقاومة زيادات الإيرادات.
- توقيت تقليص العجوزات يجب أن يعتمد على ظروف كل بلد، بما في ذلك:
- مرحلة الجائحة التي يمر بها البلد.
- مواطن الضعف القائمة في المالية العامة.
- مخاطر الندوب الاقتصادية.
- مدى جودة الإنفاق العام.
- الآثار التوزيعية لأي إجراءات لزيادة الإيرادات أو خفض الإنفاق.
- أدوات للحكومات للالتزام بتخفيض العجز في المستقبل تتضمن:
- تنفيذ إصلاحات هيكلية في المالية العامة (مثل إصلاح نظام معاشات التقاعد أو الدعم).
- إصدار تشريعات مسبقة تتضمن تعديلات في الضرائب أو الإنفاق.
- الالتزام بقواعد المالية العامة التي تؤدي إلى تخفيف العجوزات في المستقبل.
- أثر قواعد المالية العامة:
- البلدان التي تطبق قواعد للدين قادرة على تخفيض ديونها بسرعة أكبر مقارنة بالبلدان الأخرى، مع ضرورة توفر مرونة كافية للقواعد للسماح بالإنفاق عند الحاجة.
- مكاسب الشفافية وسلامة المالية العامة:
- الحكومات التي تلتزم بسلامة ماليتها العامة وتحقق مستويات عالية من الشفافية المالية تحصد فوائد ملموسة، من ضمنها زيادة مصداقية الميزانية، وتلقّي التصريحات الرسمية بمنظور أكثر إيجابية من وسائل الإعلام، وانخفاض الفوائد المدفوعة على ديونها.
ملخص الفصول مأخوذ من: ملخص واف : تعزيز مصداقية المالية العامة — https://www.imf.org/ar/publications/fm/issues/2021/10/13/fiscal-monitor-october-2021
Content in this bundle
- تقرير "الراصد المالي" - الفصل الأول: السياسة في بيئة التعافي المشوب بعدم اليقين
- Chapter 2 Executive Summary. IMF Fiscal Monitor, October 2021
- Executive Summary
- glossarya — IMF GLOSSARY WEB 2016: ENGLISH–ARABIC (glossarya.pdf)
- aaa