Un nouveau paysage économique, un nouveau multilatéralisme
IMF News, October 12, 2018
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- Published: October 12, 2018
Accueil et message général
- Discours de Christine Lagarde à l’occasion de l’assemblée annuelle de 2018, Bali, le 11 octobre 2018.
- Ton central : appel à un « nouveau multilatéralisme » plus inclusif, axé sur l’humain et les résultats, pour relever un paysage économique à deux dimensions : les strates monétaires/budgétaires/financières et les défis liés aux inégalités, aux technologies et à la durabilité.
- Importance de la coopération internationale illustrée par le rôle du FMI et l’exemple de la réussite régionale de l’ASEAN.
Enjeux macroéconomiques classiques et recommandations
- Commerce et tensions commerciales :
- Une escalade des tensions commerciales actuelles risquerait de réduire le PIB mondial de près d’un pour cent au cours des deux prochaines années.
- Nécessité d’apaiser les différends et de réformer le système commercial mondial pour le rendre « meilleur, plus juste et plus robuste ».
- Déséquilibres mondiaux :
- Les grands déficits correspondent à de grands excédents; la stabilité exige une coopération entre pays en déficit et pays en excédent.
- Le FMI souligne ce point dans son dernier rapport sur le secteur extérieur.
- Dette et vulnérabilités :
- La dette publique et privée atteint le niveau record de 182.000 milliards de dollars, soit 224 percent du PIB mondial et 60 percent de plus qu’en 2007.
- Risque d’inversion des flux de capitaux avec le durcissement des conditions financières, particulièrement pour les pays émergents.
- Proposition de renforcement du filet de sécurité financier mondial :
- Compléter les politiques nationales par un dispositif mondial de sécurité financière.
- Mobiliser des ressources via des mécanismes régionaux (par exemple l’initiative de Chiang Mai) et les mettre en commun auprès du FMI afin qu’il dispose des ressources nécessaires.
- Rôle du FMI :
- La coopération est au cœur de toutes les activités du FMI : prêts, surveillance et développement des capacités.
- Appui aux membres sur la réforme de la réglementation financière, la transparence de la dette publique, la gestion des flux de capitaux et la lutte contre le blanchiment d’argent.
Enjeux du XXIe siècle : inégalités, technologies et durabilité
- Inégalités :
- Le FMI relève qu’une moindre inégalité s’accompagne d’une croissance plus solide et plus durable; les inégalités excessives entraînent marginalisation, fragilisation et érosion de la confiance.
- Solution : partenariats entre pouvoirs publics, secteur privé et société civile pour éliminer les discriminations à l’encontre des femmes, réformer le marché du travail, et renforcer l’éducation, la formation et la protection sociale.
- Technologies et numérique :
- La révolution numérique (biotechnologies, robotisation, intelligence artificielle) crée de nouveaux secteurs et emplois, mais provoque aussi des bouleversements et met certains acquis en péril.
- Les technologies financières (« fintech ») peuvent réduire la pauvreté en fournissant des services financiers aux 1,7 milliard de personnes qui ne disposent toujours pas d’un compte bancaire (Global Findex Database, 2018), mais doivent être gérées avec prudence pour préserver la stabilité et la sécurité financières.
- Lancement, à l’assemblée annuelle, du programme d’action de Bali sur les fintech, conjoint avec la Banque mondiale et d’autres partenaires.
- Durabilité et objectifs de développement durable (ODD) :
- Estimation du FMI : pour que les pays à faible revenu réalisent les ODD, ils devront consacrer des moyens supplémentaires — de l’ordre de 520 milliards de dollars par an d’ici à 2030 — à des secteurs essentiels tels que la santé, l’éducation, l’approvisionnement en eau et les infrastructures.
- Nécessité de partenariats réunissant pays concernés, secteur privé, bailleurs de fonds, institutions internationales et organismes philanthropiques pour mobiliser ces moyens et améliorer l’efficacité, le recouvrement des recettes et la lutte contre la fraude, l’évasion fiscales et la corruption.
- Caractéristiques du « nouveau multilatéralisme » :
- Plus inclusif, ouvert à une diversité d’opinions et d’idées.
- Axé sur l’humain et les besoins des citoyens.
- Orienté vers l’efficacité et la responsabilité pour produire des résultats profitant à tous.
Messages institutionnels et conclusion
- Remerciements aux collègues, administrateurs et employés du FMI ; hommage rendu à Maurice Obstfeld à l’occasion de sa retraite et à son engagement en faveur du multilatéralisme.
- Citation finale : « Agis uniquement pour le bien du monde. » (Bhagavad‑Gita, 3:20, traduction d’Émile Senart).
- Appel à agir « pour le bien du monde » afin que les fruits du travail commun profitent aux générations actuelles et futures; mise en avant des jeunes et de leur avenir comme enjeu central du nouveau multilatéralisme.
Source : Discours de Christine Lagarde, assemblée annuelle de 2018, Bali, 11 octobre 2018.