Point de vue : Les mystères des villes et de la croissance économique

Source details

Canonical URL: Point de vue : Les mystères des villes et de la croissance économique

Other formats

Bibliographic details

Authors: DAVID CUTLER, EDWARD GLAESER
Published: December 12, 2024

Rôle central des villes dans la croissance et la mondialisation

Les villes sont « les nœuds de notre réseau mondial de voyages et d’échanges commerciaux » : ports d’entrée des marchandises, des personnes, des idées — et des virus.
Les villes sont « quasiment indissociables » de toute réflexion sur l’expansion du commerce et de la croissance économique.
Référence historique : Athènes antique — attraction de capital humain, explosion culturelle, mais aussi guerre et peste ayant décimé la population.

Preuves empiriques de l’importance des connexions urbaines

Étude de Filipe Campante et David Yanagizawa-Drott : les régions qui ont moins de liaisons aériennes avec des villes dynamiques présentent une moindre activité économique.
Seuil observé : lorsque la distance entre des villes excède 6 000 miles (un peu plus de 9 500 km), les voyages sont soumis à une réglementation accrue, ce qui augmente le coût des vols et réduit leur fréquence ; les liens et les échanges commerciaux entre les villes chutent fortement au seuil de 6 000 miles.
Mobilité intra‑urbaine : étude de David Cutler avec Radu Barzu, César Hidalgo et Martina Viarengo — les Brésiliens pauvres qui déménagent en zone urbaine voient leurs salaires augmenter fortement ; les gains sont plus marqués dans le sud du Brésil que dans le nord, expliqué par une plus grande intégration par compétence des établissements commerciaux dans le sud.
Citation d’Alfred Marshall sur l’agglomération : « Les mystères du métier ne sont plus des mystères ; ils sont pour ainsi dire dans l’air et les enfants en apprennent beaucoup inconsciemment ».

Télétravail, interactions en personne et marchés immobiliers

Interaction électronique vs face‑à‑face :
- Les échanges électroniques remplacent certaines interactions en face‑à‑face, mais en génèrent d’autres et complexifient les relations économiques, augmentant parfois le besoin de rencontres en personne.
Statistiques exactes sur le télétravail aux États-Unis (fin 2024) :
- 11 % des salariés aux États-Unis télétravaillaient à temps complet.
- 13 % télétravaillaient occasionnellement.
- La part des heures télétravaillées était d’environ 16 %.
Conséquences sur les surfaces de bureaux :
- Une réduction ponctuelle de 16 % des surfaces de bureaux pourrait être passagère dans de nombreuses régions, compensée par la croissance des entreprises.
- Sur certains marchés où la demande stagne, une telle réduction est préoccupante.

Trois risques majeurs affectant les villes : guerre, pandémies et changement climatique

Guerre :
- Trois grandes guerres (en Ukraine, au Moyen‑Orient et au Soudan) ont des conséquences directes (destruction physique des villes) et indirectes (déclin du tourisme et des activités urbaines).
- Exemple de chutes de visiteurs étrangers : le nombre de visiteurs étrangers à Moscou a chuté de 43 % entre 2019 et 2023 ; Israël a connu un déclin encore plus brutal après le début de la guerre au Moyen‑Orient.
- Rôle attendu du FMI : financement de la reconstruction (en complément de la Banque européenne pour la reconstruction et le développement et de la Banque mondiale), et action sur les finances et la gouvernance nationales.
Pandémies :
- La COVID est maintenant endémique maîtrisable, mais le risque d’une nouvelle pandémie est posé en termes temporels : la question n’est pas « si » mais « quand ».
- Pendant la COVID, de nombreux pays se sont révélés extrêmement mal préparés ; depuis, les institutions n’ont pas suffisamment changé pour se préparer à une nouvelle flambée.
- Rôle du FMI : pas une organisation médicale, mais pertinent parce que les risques sanitaires créent des risques financiers majeurs ; peut travailler avec des organismes médicaux (exemples cités) pour maintenir la question des pandémies au premier plan.
Changement climatique :
- Les métropoles à faible altitude en zone tropicale sont exposées à la chaleur et aux inondations et manquent souvent de ressources financières et de capacités publiques pour y faire face.
- Incertitudes persistantes : protection contre l’élévation du niveau des océans, la pollution de l’eau et les fortes hausses de température.
- Proposition : soutenir un programme d’apprentissage pour encourager la mise au point d’outils pratiques protégeant mieux les villes pauvres du monde contre le changement climatique.

Rôle et actions recommandées pour le FMI

Gouvernance et finance :
- Le FMI doit améliorer la gouvernance des villes et réduire les barrières qui les divisent artificiellement pour favoriser l’expansion du commerce et la croissance économique.
- Pour la reconstruction post‑conflit, le FMI interviendra sur l’infrastructure budgétaire et monétaire, essentielle à la croissance économique autant que les infrastructures matérielles.
Préparation aux risques sanitaires :
- Le FMI doit réfléchir aux risques sanitaires futurs et se préparer à leur arrivée, en collaborant avec des organismes de santé pour garder la question des pandémies en lumière.
Soutien contre le changement climatique :
- Encourager et financer des programmes d’apprentissage et de recherche appliquée pour développer des outils pratiques protégeant les villes vulnérables.
Diplomatie et coopération :
- Le FMI promeut la paix en mettant la pression sur les emprunteurs qui veulent augmenter massivement les dépenses militaires et en insistant sur les liens positifs entre ses pays membres.
- La coopération mondiale doit être construite activement ; le FMI, en tant que grande institution qui relie le monde, peut connecter les dirigeants pour promouvoir l’engagement à relever ces défis communs.

Conclusions clés

Les villes sont le moteur central de l’économie mondiale en tant que connecteurs de personnes, marchandises, idées et flux financiers.
L’amélioration de la gouvernance urbaine, l’intégration économique et la réduction des barrières de connexion (notamment dans les liaisons aériennes) soutiennent la croissance économique.
Trois risques majeurs — guerre, pandémies et changement climatique — exigent une action coordonnée intégrant la finance, la gouvernance et la coopération internationale, domaines dans lesquels le FMI a un rôle important à jouer.

Point de vue : Les mystères des villes et de la croissance économique — DAVID CUTLER, EDWARD GLAESER, Décembre 2024, FINANCES & DÉVELOPPEMENT