(Фото: Aydinmutlu/iStock by Getty Images)
Журнал «Обзор МВФ» : Противодействие изменению климата не должно препятствовать созданию рабочих мест и росту
7 декабря 2015 г.
- Бороться с изменением климата и сокращать бедность можно одновременно
- «Зеленые» рабочие места сочетаются с экономическим ростом
- Пришло время постепенно вводить налоги на выбросы углерода
Сейчас, когда представители стран со всего мира встречаются в Париже на саммите ООН по изменению климата, в номере журнала «Финансы и развитие» (Ф&Р) за декабрь 2015 года изучаются противоречия между противодействием изменению климата и борьбой за экономический рост, а также взаимодополняемость этих двух процессов.
Энергия из «зеленых» источников может быть инструментом развития: солнечные батареи питают льдогенераторы, Заповедник устойчивого развития, штат Амазонас, Бразилия (фото: Stringer/Brazil/Reuters/Corbis)
ПИТАНИЕ ПЛАНЕТЫ
Один самых острых вопросов общества заключается в том, как сбалансировать спрос на энергию, достаточную для поддержки экономического роста и развития, и настоятельную необходимость в резком сокращении выбросов углерода, главного фактора изменения климата, — отмечает главный редактор Ф&Р Джеффри Хейден. Он говорит, что этот вопрос вызывает бурные споры, которые становятся все более поляризованными и в которых часто противопоставляются друг другу экономический рост и устойчивая энергетика.
Но Николас Стерн из Лондонской школы экономики доказывает, что задачи борьбы с бедностью и изменением климата не являются взаимоисключающими. В течение следующих 15 лет потребуются крупные инвестиции в инфраструктуру, с тем чтобы содействовать сокращению бедности и экономическому росту в условиях быстрой урбанизации. Но эти инвестиции открывают возможности, отмечает Стерн (при международном сотрудничестве и целенаправленном планировании), содействовать устойчивому развитию, в том числе за счет сокращения использования ископаемых видов топлива.
Питер Пошен из МОТ и Майкл Реннер из Института мониторинга мировых ресурсов отмечают, что нам не нужно выбирать между охраной окружающей среды и созданием рабочих мест. Действительно, защита окружающей среды может сочетаться с экономическим процветанием и возможностями для трудоустройства. В исследованиях МОТ и других исследованиях делается вывод, что если выбросы сократятся в соответствии с целями, установленными для дискуссий по климату в Париже, то в результате страны достигнут чистого прироста в размере 0,5–2,0 процента от совокупной занятости.
В своей информативной статье относительно платы за выбросы углерода экономист из МВФ Иэн Пэрри рассматривает практические трудности установления платы за выбросы углерода, отражающей их истинные издержки. Он утверждает, что снижение цен на энергоресурсы и положительная динамика для принятия ограничительных мер после переговоров в Париже делают настоящий период идеальным временем для постепенного введения налогов на выбросы.
В результате анализа четырех значительных спадов цен на нефть за прошедшие 30 лет экономисты Всемирного банка приходят к выводу, что самое последнее падение цен имеет поразительное сходство с продолжительным спадом, который начался в 1986 году, что может предвещать длительный период низких цен.
Экономисты Лукас Дэвис и Кэтрин Хаусман, а также исследователь из МВФ Мустафа Джамаль завершают анонсированную на обложке тематику своими статьями, соответственно, о будущем атомной энергетики и модернизации электросетей, позволяющей потребителям управлять спросом.
Финансирование борьбы с ВИЧ и СПИДом
Пол Кольер и его соавторы анализируют затраты на лечение и профилактику ВИЧ/ СПИДа в Африке. Сейчас, когда СПИД является поддающимся контролю заболеванием, финансирование лечения и инвестиции в профилактику становятся долгосрочными обязательствами, которые могут создать большую нагрузку для бюджетного потенциала некоторых стран. «Доноры и правительства не должны слепо идти по дороге, ведущей к будущему кризису», — предупреждают авторы.
Также в этом номере
Луис Катан и Руи Мано анализируют высокий штраф, которые страны платят, когда они допускают дефолт по суверенному долгу, опровергая распространенное мнение о том, что издержки дефолта являются минимальными. Дэвид Доллар и соавторы развенчивают представление о том, что Китай является важнейшим инвестором в Африке.
В этом выпуске Ф&Р также есть статьи о влиянии, которое все более распространенная практика гражданства «на продажу» может оказать на малые страны; о том, как нехватка песка препятствует развитию; и о негативном воздействии, которое выборы оказывают на разумные решения о государственных инвестициях.
В рубрике «Возвращение к основам» объясняется теория игр, а в рубрике «Люди в экономике» Ф&Р представляет экономиста ЛШЭ Ричарда Лейарда, который говорит, что экономика слишком далеко удалилась от своей исходной цели: максимизации благополучия (чему он посвятил свою профессиональную жизнь).