Новостная статья

• Исследования МВФ

Вторичные эффекты экономического сдвига в Китае и миграции

27 сентября 2016 г.

• В рамках нового анализа вторичных эффектов, проведенного МВФ, рассматриваются последствия экономического сдвига в Китае и международной миграции.
• Несмотря на создаваемые трудности, как экономический сдвиг в Китае, так и международная миграция, в долгосрочной перспективе могут оказать положительное влияние при надлежащем регулировании этих процессов.
• Увеличение количества работников-мигрантов на 1 процентный пункт ведет в долгосрочном плане к увеличению ВВП на 2 процентных пункта.

Происходящие в Китае экономические сдвиги в сторону экономики, ориентированной на потребление и демографические изменения, вызываемые миграцией, представляют собой два явления,

Происходящие в Китае экономические сдвиги в сторону экономики, ориентированной на потребление и демографические изменения, вызываемые миграцией, представляют собой два явления, источником которых являются страны с формирующимся рынком и которые оказывают влияние на целый спектр других стран с формирующимся рынком и стран с развитой экономикой. Такие вторичные эффекты создают трудности в краткосрочном плане, но могут быть использованы таким образом, чтобы в долгосрочной перспективе они принесли пользу мировой экономике, — говорят экономисты МВФ в своем новом исследовании .

Плавные экономические сдвиги в Китае могут принести пользу мировой экономике

Так как и в прошлом быстрый рост в Китае подталкивал мировой рост, так и теперь происходящее в стране замедление роста и перебалансирование экономики в сторону внутреннего потребления оказывают влияние главным образом через три канала. Во-первых, через торговлю: страны, экспортирующие оборудование и сырье в Китай, сталкиваются с падением спроса на их продукцию и биржевые товары. Особенно сильно от этого страдают поставщики в Азии. Во-вторых, через цены на биржевые товары: вследствие крупной доли страны в мировом потреблении металлов и нефти, уменьшение спроса может вызывать снижение цен. В-третьих, через финансовые каналы: реакция цен на активы в других странах на события в Китае может усиливать вторичные эффекты.

Переход Китая к более низкому, но более устойчивому росту, если он будет проводиться надлежащим образом сейчас, уменьшит риски более разрушительных сдвигов в будущем. И наоборот, неровный или неполный переход на новые рельсы может усугубить отрицательный волновой эффект.

Китай может внести свой вклад в улучшение ситуации, приняв факт замедления роста и четко сообщая о своих намерениях в области политики. Его партнерам по торговле необходимо адаптироваться к необратимо более низкому спросу со стороны Китая, а также задействовать имеющиеся в их распоряжении ресурсы для внесения изменений в свои модели роста. Развитию торговли могут также способствовать новые глобальные и региональные соглашения. Экспортеры биржевых товаров, со своей стороны, могут использовать буферные резервы, при их наличии, но могут также переориентировать свои экономические планы на новые источники поступлений. Некоторые страны, характеризующиеся низким уровнем заработной платы и крупными трудовыми ресурсами, могут извлечь выгоды из перехода Китая на более высокую ступень в цепи производства стоимости, переняв его эстафету. На общемировом уровне следует избегать протекционизма, поскольку он пагубно скажется на торговле в долгосрочной перспективе.

Важнейшей задачей принимающих стран является быстрая интеграция мигрантов

В исследовании делается заключение о том, что увеличение доли мигрантов во взрослом населении на один процентный пункт может в долгосрочной перспективе привести к увеличению ВВП на душу населения в принимающих странах примерно на 2 процента. В нем также отмечается, что не только высококвалифицированные мигранты приносят выгоды принимающим странам, но и работники-мигранты с более низкой квалификацией могут способствовать повышению роста производительности, например, позволяя местным женщинам с высокой квалификацией вернуться на рабочие места или проводить больше времени на работе. В исследовании делается вывод о том, что в долгосрочной перспективе для принимающих стран может быть выгодна миграция как высококвалифицированных работников, так и работников с низкой квалификацией.

Однако миграция ставит трудные задачи как перед странами происхождения мигрантов, так и перед принимающими странами.

В странах происхождения отъезд молодых и образованных людей в поисках лучших экономических возможностей может отрицательно сказаться на долгосрочном росте. Потери человеческого капитала ведут к снижению производительности, ухудшению состава рабочей силы и уменьшению налоговых поступлений. Некоторая часть этого ущерба может компенсироваться денежными переводами и использованием сетей диаспоры, но в конечном счете в таких странах необходимо работать с причинами, заставляющими людей переезжать.

В принимающих странах приезд мигрантов может вызывать социальную напряженность, обеспокоенность вопросами безопасности и даже реакционный откат политики. Тем не менее, как показано в исследовании, миграция также может приносить экономические выгоды в плане повышения экономического роста и производительности. Кроме того, мигранты — главным образом трудоспособного возраста — могут несколько смягчить проблему стареющего населения.

При этом ключевым моментом является быстрая интеграция в рынки труда. Здесь полезную роль может сыграть совершенствование политики на рынке труда, доступ к образованию и поддержка предпринимательской активности мигрантов. Хотя эти меры связаны со значительными расходами в краткосрочном плане, повышая давление на бюджет в принимающих странах, они позволяют мигрантам получить работу и удержаться на ней, а также все в большей мере вносить свой вклад в государственные финансы. И с повышением социальной интеграции может произойти ослабление напряженности в отношениях с традиционным обществом.

Интеграция в рынки труда представляет собой сложную задачу из-за языковых барьеров и отсутствия признания имеющегося опыта работы и квалификации, но в исследовании отмечается, что мигранты не оказывают существенного влияния на условия труда местных работников. В долгосрочной перспективе благодаря им повышается производительность труда, что, в свою очередь, ведет к росту уровня доходов для всего населения.