Un nouveau moment Bretton Woods
IMF News, October 15, 2020
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- Published: October 15, 2020
Introduction : fraternité et sororité humaines
- Discours de Kristalina Georgieva, Directrice Générale du FMI, Washington, le 15 octobre 2020.
- Contexte historique et moral :
- Visite à Bretton Woods, où "44 hommes ont signé nos Statuts en 1944".
- Accueil du "190e pays membre, Andorre".
- Crise COVID-19 et impacts économiques :
- "une pandémie qui a déjà fait plus d’un million de morts".
- Réduction de la taille de l’économie mondiale de "4,4 % cette année".
- Perte de production estimée à "11 000 milliards de dollars d’ici à l’an prochain".
- Réponse initiale mondiale :
- Mesures budgétaires prises à hauteur de "12 000 milliards de dollars".
- Les principales banques centrales ont gonflé leurs bilans de "7 500 milliards de dollars".
- Risques et trajectoire :
- Avertissement sur la fragilité bancaire dans certains pays émergents.
- Vision d’une "longue ascension pour l’économie mondiale" — montée rude, accidentée, incertaine, sujette à des contretemps, mais progressive.
- Opportunité : reconstruire un monde "plus résilient, plus durable et plus inclusif" plutôt que revenir au statu quo ante.
Trois impératifs pour construire un monde nouveau
- Impératif 1 — Bonnes politiques économiques :
- Importance de politiques macroéconomiques prudentes et d’institutions solides.
- Soutien à maintenir "pendant un certain temps" ; éviter un "retrait prématuré".
- Transition du soutien : "plus global au début, puis plus ciblé".
- Nécessité de cadres monétaire, budgétaire et financier solides à moyen terme, et réformes pour le commerce, la compétitivité et la productivité.
- Dettes publiques : niveaux d’endettement attendus en 2021 :
- "125 % du PIB dans les pays avancés"
- "65 % du PIB dans les pays émergents"
- "50 % du PIB dans les pays à faible revenu"
- Mesures de gestion de la dette :
- Allégement de la dette des pays membres les plus pauvres par le FMI.
- Soutien à la prolongation de l’initiative de suspension du service de la dette par le G20.
- Appel à restructurations rapides lorsque la dette est insoutenable.
- Nécessité d’"accroître la transparence de la dette" et de "renforcer la coordination des créanciers".
- Encouragement du dispositif commun de résolution de la dette souveraine et de la participation du secteur privé.
- Impératif 2 — Politiques au service des populations :
- Priorités : protection des groupes vulnérables, investissement dans le capital humain et physique.
- Santé : renforcement des systèmes de santé, en particulier mis en lumière par la COVID-19.
- Éducation et formation : réduire les disparités et préparer à l’évolution technologique.
- Égalité femmes-hommes :
- "Dans les pays les plus inégalitaires, combler l’écart entre les hommes et les femmes pourrait faire augmenter le PIB de 35 % en moyenne."
- Jeunesse et numérique :
- "En faisant en sorte que la population d’Afrique subsaharienne qui a accès à Internet augmente de 10 %, il serait possible de faire augmenter la croissance réelle du PIB par habitant de 4 points de pourcentage."
- Inclusion financière via le numérique comme outil de réduction de la pauvreté.
- Impératif 3 — Action sur le changement climatique :
- Changement climatique présenté comme menace macroéconomique et humaine.
- Coûts directs des catastrophes climatiques : "environ 1 300 milliards de dollars" au cours de la dernière décennie.
- Possibilité d’atteindre la neutralité carbone :
- Visée "la fin des émissions de gaz à effet de serre d’ici à 2050" en combinant investissements verts et augmentation des prix du carbone.
- Argument en faveur d’investissements publics aujourd’hui :
- Taux d’intérêt à des planchers ; investissements jugés "quadruplement payants" : éviter des pertes futures, stimuler gains économiques, sauver des vies, et apporter des bénéfices sociaux et environnementaux.
Le rôle du FMI
- Réponse financière et capacités :
- "Depuis le début de la pandémie, nous avons engagé plus de 100 milliards de dollars".
- Capacité de prêt du FMI : "1 000 milliards de dollars".
- Priorités opérationnelles :
- Attention particulière aux pays émergents et aux pays à faible revenu, en particulier les pays de petite taille et les pays fragiles.
- Aide ciblée pour payer les personnels de santé et protéger les ménages et secteurs économiques vulnérables.
- Soutien des pays membres et instruments :
- Doublement des nouveaux accords d’emprunt et nouvelle série d’accords d’emprunts bilatéraux pour préserver la capacité de prêt.
- Contributions à des fonds fiduciaires : assistance et riposte aux catastrophes ; réduction de la pauvreté et croissance.
- Résultats obtenus : allégement de la dette des pays membres à faible revenu et "tripler nos prêts concessionnels".
- Dialogue en cours pour accroître la capacité d’octroyer des prêts concessionnels, adapter les mécanismes de prêt et renforcer l’appui au développement des capacités.
- Remerciements institutionnels :
- Reconnaissance du travail des services du FMI et des administrateurs, notamment durant "les six derniers mois".
Conclusion : une occasion à saisir
- Appel moral et politique :
- Honnorer les victimes de la crise en construisant "quelque chose de plus grand" : un monde plus durable et plus équitable.
- Rappel du rôle historique des fondateurs et invitation à agir maintenant : "Le moment est venu !"
- Annonce finale :
- Présentation d’un partenaire du FMI : "mon ami David Malpass, Président du Groupe de la Banque mondiale."
Kristalina Georgieva, Discours "Un nouveau moment Bretton Woods", Washington, le 15 octobre 2020.