ملخص : إتاحة فرصة عادلة للجميع
Fiscal Monitor, April 2021
Source details
- Canonical URL
- ملخص : إتاحة فرصة عادلة للجميع
Other formats
Bibliographic details
- Published: April 7, 2021
لمسار الجائحة وضرورة اللقاحات
- لا يزال سباق اللقاح مستمرا في الحرب ضد كوفيد-19، ولكن وتيرة إجراء التطعيمات تتسم بالتباين الشديد عبر البلدان، مع عدم توافر اللقاحات لعدد كبير منها.
- التطعيم حاجة ماسة على مستوى العالم، ومن شأنه أن يغطي تكاليفه من خلال ما يحققه من تعزيز التشغيل والنشاط الاقتصادي، مما يؤدي إلى زيادة الإيرادات الضريبية وتحقيق وفر كبير في الدعم المقدم من المالية العامة.
- إلى أن تتسنى السيطرة على الجائحة في مختلف أنحاء العالم، يجب أن تظل سياسة المالية العامة مرنة وداعمة لأنظمة الرعاية الصحية، والأسر، والشركات القادرة على الاستمرار، والتعافي الاقتصادي.
الاستجابات المالية العامة وتأثيرها على العجز والدين
- تقوم حكومات عديدة في الاقتصادات المتقدمة بتنفيذ تدابير كبيرة الحجم على جانبي الإنفاق والإيرادات في عام 2021 (6% of إجمالي الناتج المحلي، في المتوسط).
- كان الدعم في اقتصادات الأسواق الصاعدة، ولا سيما البلدان النامية منخفضة الدخل، أقل حجما وأكثر تركزا في البداية، كما أن نسبة كبيرة من التدابير المتخذة قد انتهى الأجل المحدد لها.
- أثر الدعم المالي، مع انخفاض الإيرادات، إلى زيادة العجز والدين الحكوميين حتى بلغا مستويات غير مسبوقة عبر كل البلدان في مختلف مجموعات الدخل.
- متوسط العجز الكلي كنسبة من إجمالي الناتج المحلي في عام 2020:
- الاقتصادات المتقدمة: 11,7%
- اقتصادات الأسواق الصاعدة: 9,8%
- البلدان النامية منخفضة الدخل: 5,5%
- تباينت أسباب ارتفاع العجز بحسب مجموعة البلدان:
- الاقتصادات المتقدمة وعدد من اقتصادات الأسواق الصاعدة: نتيجة لزيادة الإنفاق وانخفاض الإيرادات بأحجام متساوية تقريبا.
- العديد من اقتصادات الأسواق الصاعدة ومعظم البلدان النامية منخفضة الدخل: السبب الرئيسي انهيار الإيرادات الناجم عن الهبوط الاقتصادي.
- من المتوقع أن ينكمش عجز المالية العامة في معظم البلدان في عام 2021 مع انقضاء أجل الدعم المرتبط بالجائحة أو انحساره، وحدوث بعض التعافي في الإيرادات، وانخفاض عدد طلبات الحصول على إعانات البطالة.
عدم المساواة، الفقر، وخسائر في التعليم
- أدت جائحة كوفيد-19 إلى تفاقم مظاهر عدم المساواة والفقر التي كانت موجودة قبل وقوعها، كما برهنت على أهمية شبكات الأمان الاجتماعي.
- كشفت الجائحة عن عدم المساواة في الحصول على الخدمات الأساسية — كالرعاية الصحية، والتعليم عالي الجودة، والبنية التحتية الرقمية — والتي قد تتسبب بدورها في استمرار فجوات الدخل جيلا تلو الآخر.
- أمثلة على التأثيرات:
- معدلات الوفيات كانت أقل في البلدان التي تتيح فرصا أفضل للحصول على الرعاية الصحية، بالنظر إلى أعمار سكانها وعدد حالات الإصابة فيها.
- البلدان التي تتسم بمعدلات فقر نسبي أعلى سجلت أعدادا أكبر من الإصابات، خاصة في مناطق التوسع الحضري الأكثر كثافة.
- آثار طويلة الأمد في سوق العمل والمجال التعليمي:
- إغلاق المدارس على هذا النطاق غير المسبق سبّب خسائر في التعليم تعادل نحو ربع عام دراسي في الاقتصادات المتقدمة ونصف عام في اقتصادات الأسواق الصاعدة والاقتصادات النامية.
- كانت أكبر الخسائر من نصيب الأطفال المنتمين إلى أسر أفقر وأقل حظا من التعليم.
- من المتوقع أن تشهد اقتصادات الأسواق الصاعدة والاقتصادات النامية في عام 2021 هبوطا في صافي معدلات الالتحاق بالتعليم يعادل نقطة مئوية واحدة (أو تسرب حوالي 6 ملايين طفل من التعليم).
- الأطفال الذين يتسربون من التعليم سيواجهون خسائر تعليمية فادحة.
خلاصات السياسات والتوصيات
- في فترة التعافي وما بعدها، يتعين أن تهدف السياسات إلى إعطاء الجميع فرصة عادلة لتحقيق مكتسبات تمتد طوال الحياة، عن طريق تقليص الفجوات القائمة في الحصول على خدمات عامة عالية الجودة.
- بالنسبة لمعظم البلدان، سيتطلب ذلك:
- تعبئة إيرادات إضافية.
- تحسين تقديم الخدمات.
- العمل في الوقت نفسه على تعزيز النمو الاحتوائي.
- تباين الحاجة إلى الدعم وطبيعته بحسب كل بلد تبعا لتأثير الجائحة والفرص المتاحة للاقتراض بتكلفة منخفضة.
تقرير الراصد المالي — أبريل 2021
Content in this bundle
- ملخص الفصل 1: مواءمة استجابات المالية العامة - تقرير الراصد المالي 7 أبريل 2021
- ملخص وافٍ : الفصل 2: فرصة عادلة
- Orgcharta
- glossarya — IMF GLOSSARY WEB 2016: ENGLISH–ARABIC (glossarya.pdf)
- index