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- Published: March 25, 2019
Panorama general
- Cursos ofrecidos por el Instituto de Capacitación y el Departamento de Finanzas Públicas del FMI que presentan un marco analítico integral para entender y evaluar opciones en materia de finanzas públicas.
- Temas macrofiscales: políticas de ingreso y gasto; marcos, instituciones y reglas fiscales; sostenibilidad fiscal; política y administración tributaria; política de gasto; marcos presupuestarios.
Cursos y objetivos principales
- Análisis de la política fiscal (FPA) — Introductorio
- Panorama general de conceptos y técnicas para evaluar cómo la política fiscal contribuye a la estabilidad macroeconómica y al crecimiento sostenible.
- Basado en ejercicios prácticos: datos empíricos, trabajos prácticos en Excel, estudios de caso y temas regionales.
- Marcos fiscales (FF) — Intermedio
- Revisión del papel del gobierno, herramientas macrofiscales y el conjunto de instituciones que forman el marco de política fiscal.
- Enfoque en información de alta calidad, transparencia y responsabilidad fiscal.
- Política y administración tributarias: Teoría y práctica (TPAT)
- Diseño, administración y seguimiento de sistemas tributarios modernos; énfasis en implementación y experiencia regional.
- Incluye diseño de impuestos (consumo, renta, propiedad), regímenes para pequeñas empresas y organización de administraciones tributarias.
- Gestión de las finanzas públicas (PFMx) — en línea
- Panorama general de sistemas de GFP, prioridades de reforma y riesgos de implementación; vínculo con estabilidad macroeconómica, crecimiento inclusivo y ODS.
- Fortalecimiento de las instituciones presupuestarias (SBI)
- Funciones institucionales: marcos presupuestarios a mediano plazo, procesos presupuestarios, gestión de caja y deuda, instituciones fiscales independientes, cobertura integral del presupuesto.
Sostenibilidad y dinámica de la deuda
- Sostenibilidad de la deuda y gestión de la deuda (DSMx)
- Curso en línea de seis módulos, en colaboración con el Banco Mundial; presenta marcos del FMI y el Banco Mundial para análisis de sostenibilidad de la deuda y estrategia de gestión de la deuda.
- Temas: fundamentos del análisis de sostenibilidad de la deuda; enfoque probabilístico; nexo inversión pública-crecimiento; MAC DSA y LIC DSF; Estrategia de gestión de la deuda a mediano plazo (EGDMP).
- Sostenibilidad fiscal (FS)
- Uso de la herramienta de dinámica de la deuda pública (DDT) basada en Excel para proyectar saldos de deuda en escenario base y escenarios alternativos (incluidos desastres naturales) y para estimar trayectorias de ajuste fiscal coherentes con metas de deuda definidas por el usuario.
- Deuda pública, inversión y crecimiento: Modelos DIG y DIGNAR (DIGx)
- Análisis con modelos estructurales dinámicos DIG y DIGNAR del nexo inversión-crecimiento, ajuste fiscal y reacción del sector privado.
- Aplicaciones: análisis de expansión de inversión pública, consolidación fiscal, transferencias monetarias, combinación gasto corriente y capital, eficiencia de inversión pública, y shocks de precios de materias primas.
- Aplicación en más de 65 países en la última década.
- Dinámica de la deuda pública en un contexto de incertidumbre (DDUx) — en línea
- Evaluación de la dinámica de la deuda cuando existe incertidumbre en variables clave: crecimiento del PIB, tasas de interés, tipos de cambio y saldos primarios.
- Herramientas: gráficos de abanico; conceptos de límite máximo de deuda y deuda segura; cálculo de deuda segura y evaluación de riesgos fiscales.
- Proyección de la deuda pública: Herramienta de dinámica de la deuda pública (DDTx) — en línea
- Similar al DDUx: elaboración e interpretación de gráficos de abanico, límite máximo de deuda y deuda segura; evaluación de riesgos fiscales.
Riesgos fiscales, transparencia y gobernanza
- Comprensión, evaluación y gestión de riesgos fiscales (UAMFR)
- Fuentes de riesgos fiscales, métodos de análisis y mitigación, mecanismos institucionales; presentación del conjunto de instrumentos sobre riesgo fiscal del FMI (herramientas basadas en Excel).
- Normas para declarar y divulgar riesgos fiscales conforme al Código de Transparencia Fiscal del FMI.
- Evaluación y gestión de riesgos fiscales (AMFR)
- Análisis de riesgos fiscales típicos, incluida la pandemia de COVID-19; medidas de mitigación; normas de divulgación según el Código de Transparencia Fiscal; lecciones de las evaluaciones de transparencia fiscal del FMI.
- Fortalecimiento de las instituciones fiscales y gestión de riesgos fiscales (SFR)
- Identificación y gestión institucional de riesgos fiscales; herramientas del Departamento de Finanzas Públicas: Código de Transparencia Fiscal, Evaluación de la Transparencia Fiscal, PIMA, P-FRAM y prueba de estrés fiscal; referencia al estudio Analyzing and Managing Fiscal Risks.
Reformas, subsidios y políticas sociales
- Reforma de los subsidios energéticos (ESRx)
- Definición y medición de subsidios energéticos; implicaciones económicas, sociales y ambientales; herramientas para evaluar efectos distributivos y diseñar mecanismos de tarificación de combustibles; revisión de alternativas de reforma y casos de éxito/fracaso.
- Reforma de los subsidios a los combustibles (RFS)
- Evolución reciente del gasto en subsidios a combustibles; impacto macroeconómico, social y ambiental; diseño de estrategias de reforma y medidas de protección a hogares de bajos ingresos; herramientas para calcular subsidios y evaluar impacto distributivo.
- Protección social, impuestos y empleo (SPTE)
- Impacto de impuestos sobre la mano de obra y sistemas de protección social en empleo en economías avanzadas y mercados emergentes de Europa; discusión sobre reducir impuestos laborales para estimular empleo, necesidades de financiamiento para protección social y desafío del empleo no declarado.
Herramientas prácticas, módulos y enfoques pedagógicos
- Cursos combinan teoría y prácticas: trabajos en Excel, estudios de caso, ejercicios prácticos con datos fiscales reales, presentaciones y trabajos grupales.
- Formatos: cursos introductorios, intermedios, talleres, módulos y cursos en línea (por ejemplo, cursos de "un módulo" o "seis módulos").
- Enfoques transversales: análisis cuantitativo (pronósticos, DDT, VGEM), marcos institucionales, transparencia fiscal, gestión estratégica y de reformas (VITARA: VITARA-RMF, VITARA-RMS, VITARA-SMG), y aprendizaje entre pares (por ejemplo, Gender Budgeting — GB).
Aplicación práctica y objetivos de aprendizaje
- Desarrollo de capacidades para:
- Analizar la sostenibilidad de la deuda y diseñar estrategias de gestión de deuda.
- Estimar brechas del IVA mediante el modelo VGEM (curso VGAPx).
- Preparar pronósticos de ingresos y evaluar efectos de cambios tributarios (RFAx).
- Identificar, cuantificar y divulgar riesgos fiscales conforme al Código de Transparencia Fiscal.
- Diseñar e implementar reformas fiscales y de subsidios con mecanismos de protección social.
- Resultados esperados: presentaciones de análisis de deuda o estudios de caso sobre países seleccionados; capacidad para construir y interpretar gráficos de abanico; preparación de escenarios fiscales de base.
References