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Politique budgétaire

Ces cours, proposés par l’Institut du FMI et le département des finances publiques, offrent un cadre analytique complet pour comprendre et évaluer les choix budgétaires de l’État et couvrent des questions macrobudgétaires, telles que les politiques de recettes et de dépenses ; les cadres, les institutions et les règles budgétaires ; et la viabilité des finances publiques.

Introduction

Ce cours, dispensé par l’Institut pour le développement des capacités, offre un aperçu des concepts et techniques permettant d’analyser comment la politique budgétaire peut contribuer à assurer une stabilité macroéconomique et une croissance pérenne. Ce cours, sous forme de travaux pratiques, s’articule autour des éléments fondamentaux de l’analyse macrobudgétaire nécessaires pour analyser les politiques budgétaires. Il repose sur des données générales empiriques, des ateliers de travail sur Microsoft Excel et des études de cas, et traite de questions particulières présentant un intérêt régional. Il s’adresse aux fonctionnaires qui souhaitent mieux comprendre comment la politique budgétaire influe sur l’économie et mieux maîtriser les outils d’analyse dans ce domaine.

Intermédiaire

Ce cours, animé par l’Institut pour le développement des capacités, commence par passer en revue le rôle de l’État et les objectifs de la politique budgétaire, revient sur les outils et méthodologies macrobudgétaires essentiels, et définit le cadre budgétaire d’un pays comme l’ensemble d’institutions chargées de l’élaboration et de la conduite de la politique budgétaire. Le cours souligne combien il est important de disposer de données de qualité et d’assurer la transparence et la responsabilité, de sorte que les autorités rendent compte de la réalisation de leurs objectifs budgétaires à moyen et long terme. Il se termine par des exposés thématiques des participants.

Intermédiaire

Ce cours en ligne, conjointement animé par l’Institut pour le développement des capacités, le département des finances publiques, le département des études, le département des marchés monétaires et de capitaux et le département de la stratégie, des politiques et de l’évaluation du FMI, en collaboration avec la Banque mondiale, offre un aperçu complet des nouveaux outils de recherche et d’analyse conçus par le FMI et la Banque mondiale pour l’analyse de viabilité de la dette (AVD) et la gestion de la dette. 

Ce cours, proposé en six modules, décrit les fondements de l’analyse de viabilité de la dette ; propose une méthode probabiliste pour évaluer la viabilité de la dette ; examine comment trouver l’équilibre entre développement et viabilité de la dette en mettant l’accent sur le lien entre investissement public et croissance ; explique les nouveaux cadres de viabilité de la dette pour les pays ayant accès aux marchés (CVD PAM) et pour les pays bénéficiant de financements concessionnels à long terme (CVD PFR) en utilisant des données réelles sur les pays ; et présente la stratégie de gestion de la dette à moyen terme (SDMT) actualisée et peaufinée pour favoriser un endettement viable.

Intermédiaire

Ce cours, animé par l’Institut pour le développement des capacités, étudie la viabilité budgétaire comme condition essentielle à la stabilité macroéconomique et à une croissance inclusive et pérenne. Il offre une vue d’ensemble des méthodes d’évaluation de la viabilité budgétaire du point de vue des politiques et des outils. En outre, le cours traite des tensions budgétaires à long terme et des risques budgétaires, ainsi que des indicateurs d’alerte précoce utilisés par le FMI et des stratégies de gestion de la dette. Il accorde une attention particulière aux crises budgétaires et aux ajustements qui s’ensuivent.

Ce cours, offert par le département des finances publiques, permet aux participants de se familiariser avec la problématique de la politique budgétaire et les effets macroéconomiques de la politique budgétaire, mieux qu’ils ne pourraient le faire durant un cours classique sur la programmation et les politiques financières. Plusieurs conférences sont consacrées aux comptes et à l’analyse budgétaire, à la prévision budgétaire, à la viabilité des finances publiques, aux liens entre le secteur budgétaire et le reste de l’économie, aux dimensions budgétaires de la programmation financière et aux questions de gouvernance et de gestion des risques. 

Près de la moitié du cours se déroule sous forme d’ateliers. Ceux-ci comprennent des séances sur la comptabilité et l’analyse budgétaires, la prévision budgétaire, la viabilité des finances publiques et l’élaboration de repères en matière de finances publiques pour une étude de cas portant sur un pays.

Cet atelier, animé par le département des finances publiques, présente la stratégie de gestion des finances publiques que le FMI applique à la budgétisation favorable à l’égalité des sexes, contribuant ainsi à promouvoir l’apprentissage mutuel.

L’égalité des sexes fait partie des politiques publiques dans de nombreux pays, toutes régions et catégories de revenus confondues. Même si quelques progrès ont été réalisés en matière de promotion de l’égalité des sexes ces dernières années, il subsiste des disparités. Certains pays envisagent le recours à la budgétisation favorable à l’égalité des sexes comme moyen supplémentaire de réduction des inégalités.

Afin d’accompagner ces importantes initiatives, cet atelier permet aux pays de : i) mieux comprendre les pratiques de budgétisation favorable à l’égalité des sexes et leur intégration dans le cycle de GFP ; ii) présenter les innovations dans le domaine et les défis auxquelles elles se heurtent ; iii) entamer une conversation entre les pays participants sur la conception et la mise en œuvre d’initiatives et de pratiques de budgétisation favorable à l’égalité des sexes, en vue de tirer des enseignements et d’améliorer les résultats de ces initiatives. Il réunit également des représentants de divers organismes publics, notamment des cellules de coordination de la politique d’égalité des sexes, des ministères des Finances et de secteurs particuliers, ainsi que des experts régionaux appuyant les initiatives de budgétisation favorable à l’égalité des sexes, comme ONU–Femmes.

Ce cours, offert par le département des finances publiques, examine le rôle que des institutions et une gouvernance budgétaires solides peuvent jouer pour assurer la viabilité des finances publiques. Il se concentre sur trois grands domaines en s’inspirant de l’expérience de nombreux pays : cadres budgétaires à moyen terme (CBMT), règles budgétaires et conseils budgétaires. En ce qui concerne le CBMT, le cours explique comment une stratégie de budgétisation à moyen terme peuvent améliorer la discipline budgétaire et la maîtrise des dépenses, ainsi que les conditions préalables et les composantes d’un CBMT efficace, y compris ses liens avec les règles budgétaires. Pour ce qui est des règles budgétaires, le cours examine les avantages et les inconvénients de différents types de règles budgétaires et les méthodes de sélection, de conception et d’étalonnage de celles-ci, pour trouver le juste équilibre entre objectifs de viabilité budgétaire et de stabilisation macroéconomique.

Le cours se penche également sur la manière dont les conseils budgétaires pourraient contribuer à renforcer les résultats budgétaires, à faire respecter les règles budgétaires, à étudier les tendances et à diffuser de bonnes pratiques.

Ce cours en ligne, offert par l’Institut pour le développement des capacités et le département des finances publiques, se concentre sur les aspects techniques et institutionnels de la prévision des recettes et de l’analyse de la politique fiscale. Il donne un aperçu des méthodes quantitatives requises pour prévoir et évaluer la réaction des recettes aux modifications des principaux impôts, à savoir l’impôt sur le revenu, l’impôt sur les sociétés, la taxe sur la valeur ajoutée, les droits d’accise et les taxes sur le commerce international. Par ailleurs, le cours insiste sur la nécessité de créer un cadre institutionnel solide pour accompagner le processus de prévision des recettes.

Ce cours associe les concepts à la pratique et prévoit des activités concrètes pour favoriser l’apprentissage, notamment des questionnaires et des exercices quantitatifs employant des données budgétaires réelles.

Animé par le département des finances publiques, ce cours en ligne fournit des orientations sur la préparation et l’exécution du modèle d’estimation de l’écart de TVA (VGEM) du Programme d’analyse des écarts créé par le FMI à l’intention des administrations des recettes (RA-GAP).

Ce cours en ligne, offert par le département des finances publiques, donne une vue d’ensemble des systèmes et des institutions de gestion des finances publiques et du renforcement des capacités dans ce domaine dans les pays en développement et les pays émergents. Il se concentre sur les questions de GFP à l’appui de la stabilité macroéconomique, de la croissance économique et de la réalisation des objectifs de développement durable (ODD). Cette formation couvre un large éventail de thèmes et présente la GFP comme un système intégré, et non pas comme une simple somme de spécialités. Elle se concentre donc sur les priorités de la GFP, les objectifs de réforme correspondants et les risques liés à leur mise en œuvre. Le cours associe les concepts à la pratique et comprend des témoignages de ministres des Finances, de praticiens et d’intervenants de divers pays.

Ce cours, dispensé par le département des finances publiques, traite notamment des principales institutions qui aident les pouvoirs publics à mieux évaluer et gérer les risques qui pèsent sur leur budget. Il propose un aperçu des risques budgétaires courants, de leur ampleur et de leur importance relative, des méthodes d’analyse de ces risques, des mesures d’atténuation possibles et des dispositifs institutionnels pour y faire face. Le cours aborde également les normes de communication des risques budgétaires telles que prévues par le Code de transparence des finances publiques du FMI, ainsi que les enseignements des évaluations de transparence budgétaire réalisées par le FMI.

Ce cours, offert par le département des finances publiques, vise à étoffer les connaissances des participants sur les principales difficultés liées à la conception, l’administration et le suivi d’un régime fiscal moderne. Il passe brièvement en revue les fondements théoriques de la politique fiscale et examine en détail sa pratique et sa mise en œuvre, en insistant sur la région à laquelle le cours s’adresse. Les participants sont encouragés à partager leur expérience et à élaborer des stratégies destinées à améliorer leur régime fiscal, son exécution et son administration.

Le cours comprend des exposés et des ateliers, dans le but de : 

  • Donner un aperçu général des principes de conception de la politique fiscale et de leurs implications pour l’administration fiscale — en établissant le lien entre la politique et l’administration fiscales et en expliquant leurs interactions.
  • Étudier les problèmes liés à la conception des principaux impôts d’un régime fiscal moderne (par exemple imposition de la consommation et du revenu à assiette large, impôts sur le patrimoine ou régime d’imposition des petites entreprises), et examiner les différentes démarches de politique fiscale dans des contextes économiques et institutionnels particuliers (par exemple pays riches en ressources naturelles et pays appartenant à un bloc économique ou à une union douanière).
  • Se pencher sur l’organisation des administrations fiscales, d’après l’expérience dans la région et au-delà.
  • Examiner les difficultés liées à la structuration d’un régime fiscal moderne. 

Ce cours, animé par le département des finances publiques, examine l’évolution récente de la problématique des subventions aux produits pétroliers, leur impact macroéconomique et leurs retombées environnementales et sociales. S’appuyant sur des études de cas nationales, le cours développe les principaux éléments de la réussite des réformes, dont les mesures de compensation ciblées en faveur des couches de population à faible revenu lésées par la réduction des subventions. Le cours présente également des outils pour mesurer les subventions et évaluer l’impact sur la répartition du revenu, et les divers mécanismes de tarification pouvant aider à lisser la répercussion des cours internationaux sur les prix intérieurs tout en protégeant le budget. Les participants pourront être invités à faire des exposés sur l’expérience de leur pays dans la tarification des carburants et la réforme des subventions.

Ce cours, animé par le département des finances publiques, examine le rôle d’institutions budgétaires comme les cadres budgétaires à moyen terme, la budgétisation de haut en bas, la budgétisation à moyen terme, la gestion de trésorerie et de la dette, les institutions budgétaires indépendantes et le caractère exhaustif du budget, ainsi que leur importance pour la discipline budgétaire.

Ce cours, animé par le département des finances publiques, examine le rôle des institutions budgétaires dans la détermination et la gestion des risques budgétaires. Il traite notamment des principales institutions qui aident les pouvoirs publics à mieux comprendre le type et l’ampleur des risques auxquels ils sont confrontés, ainsi que la probabilité qu’ils surviennent. Il examine comment les pouvoirs publics peuvent adopter les dispositifs institutionnels nécessaires pour atténuer bon nombre des risques. Par ailleurs, Il montre dans quelle mesure il est possible de promouvoir la transparence budgétaire en déterminant et en quantifiant les risques. Le cours abordera les normes et les outils du département des finances publiques afférents aux institutions budgétaires et à la gestion des risques budgétaires, notamment le Code de transparence des finances publiques, l’Évaluation de la transparence des finances publiques, l’Évaluation de la gestion des investissements publics (EGIP), le Modèle d’évaluation des risques budgétaires liés aux PPP (P-FRAM) et les tests de résistance budgétaire, ainsi que les travaux du FMI portant sur la détection, l’analyse et la gestion des risques budgétaires, dans le document Analyzing and Managing Fiscal Risks.

Ce cours en ligne, proposé par l’Institut pour le développement des capacités et le département des marchés monétaires et des capitaux du FMI, en collaboration avec la Banque mondiale, offre un aperçu des stratégies de viabilité et de gestion de la dette dans les pays ayant accès à des prêts concessionnels. Il initie aux grands principes de viabilité de la dette et présente le cadre d’analyse de viabilité de la dette dans les pays à faible revenu et la stratégie de gestion de la dette à moyen terme du FMI et de la Banque mondiale. Ce cours adapte trois des cinq modules du cours en anglais sur l’analyse de viabilité de la dette (AVDx) aux problèmes auxquels sont confrontés les pays à faible revenu.

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