LES CONSEILS DE POLITIQUE ÉCONOMIQUE DU FMI
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Vue d’ensemble
- Le FMI exerce la surveillance des politiques économiques et financières de ses pays membres et prodigue des conseils pour détecter les risques et recommander des changements de politique destinés à soutenir la croissance économique et favoriser la stabilité financière.
- La surveillance s’exerce aux niveaux national (bilatéral), régional et mondial (multilatéral).
Importance du suivi par le FMI
- Objectifs du suivi :
- Détecter les risques susceptibles d’exiger des mesures correctrices des pouvoirs publics.
- Faciliter la coopération internationale, compte tenu de l’intégration mondiale des économies.
- Formes de surveillance :
- Surveillance bilatérale : suivi d’un pays en particulier.
- Surveillance multilatérale : suivi de l’ensemble de l’économie mondiale.
Surveillance bilatérale (consultations au titre de l’article IV)
- Fréquence et méthode :
- Le FMI se rend généralement une fois par an dans les pays membres concernés.
- Les services du FMI rencontrent responsables du gouvernement, de la banque centrale, représentants du pouvoir législatif, entreprises, syndicats et société civile.
- Domaines couverts lors des entretiens :
- Taux de change, politiques monétaire, budgétaire et financière, réformes structurelles.
- Autres domaines essentiels : changement climatique et passage au numérique.
- Processus de décision et transparence :
- Les services du FMI soumettent un rapport à l’examen du conseil d’administration.
- L’opinion du conseil d’administration est transmise aux autorités nationales, ce qui conclut la procédure des consultations au titre de l’article IV.
- La plupart des pays membres rendent publics les rapports des services du FMI et l’opinion du conseil d’administration.
Surveillance multilatérale et rapports périodiques
- Principaux rapports et instruments d’analyse :
- Perspectives de l’économie mondiale : analyse détaillée de l’état de l’économie mondiale et des perspectives de croissance ; traite des conséquences macroéconomiques des turbulences financières et des politiques des grandes économies comme les États-Unis, la Chine et la zone euro.
- Rapport sur la stabilité financière dans le monde : évalue les marchés des capitaux mondiaux, les déséquilibres financiers et les facteurs de vulnérabilité.
- Moniteur des finances publiques : met à jour les projections budgétaires à moyen terme et analyse l’évolution des finances publiques.
- Rapport sur le secteur extérieur : analyse la position extérieure de 29 des plus grandes économies du monde, plus la zone euro; couvre comptes courants, taux de change, positions du bilan extérieur, flux de capitaux et réserves internationales.
- Perspectives économiques régionales : rapports détaillés par grandes régions du monde.
- Plan d’action mondial : publié deux fois par an; rassemble conclusions et conseils principaux émanant de divers rapports sur la surveillance multilatérale et propose une voie à suivre pour le FMI et ses pays membres.
- Coopération avec d’autres instances :
- Le FMI entretient une étroite relation avec le G20 et soutient le processus d’évaluation mutuelle destiné à renforcer la coopération économique internationale.
- Le FMI analyse les politiques des pays membres pour déterminer leur compatibilité avec l’objectif d’une croissance mondiale durable et équilibrée.
Adapter la surveillance à l’évolution des enjeux mondiaux
- Examen exhaustif de la surveillance :
- Dernier examen exhaustif achevé en 2021; fournit un modèle de surveillance mondiale pour les 5 à 10 années à venir.
- Quatre axes prioritaires identifiés :
- Faire face aux risques et aux incertitudes.
- Prévenir et atténuer les effets de contagion.
- Favoriser la viabilité économique.
- Adopter une démarche plus unifiée en matière de conseils.
- Orientation prospective :
- Les consultations au titre de l’article IV continueront de se pencher sur les questions budgétaires, monétaires, financières et de change.
- La démarche de surveillance vise à fournir des conseils plus opportuns et ciblés sur des enjeux transformatifs comme le changement climatique, les technologies numériques, les inégalités et les pandémies.
Informations pratiques et compléments
- Ressources complémentaires mentionnées :
- Normes du FMI pour la diffusion des données.
- Vidéos explicatives sur le suivi de l’économie mondiale et les activités de surveillance.
- Dernière mise à jour : décembre 2022
References