Comment l’inflation chamboule les idées économiques
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- Authors: JOHN H COCHRANE
- Published: March 26, 2024
Origines et diagnostic de l’inflation
- L’inflation survient lorsque la demande globale excède l’offre globale.
- Source identifiable de la demande : le gouvernement américain a distribué environ 5 000 milliards de dollars aux ménages et aux entreprises, dont 3 000 milliards de monnaie nouvellement battue, sans en prévoir le remboursement.
- D’autres pays ont adopté des expansions budgétaires analogues, et « l’inflation a suivi proportionnellement ».
- L’offre a diminué pendant la pandémie, mais l’inflation s’est envolée alors que la pandémie était pour l’essentiel terminée; de nombreux secteurs frappés par le « choc de l’offre » produisaient autant qu’avant sans toutefois pouvoir suivre la demande.
- Conclusion clé : la capacité productive de l’économie (« l’offre ») est bien plus limitée que la plupart imaginaient.
Diagnostic de la stagnation et de la croissance
- La stagnation est décrite comme « un cancer qui ronge silencieusement et insidieusement l’économie ».
- Faits saillants :
- La croissance aux États-Unis a diminué de moitié après 2000.
- En Italie, le taux de croissance par habitant est nul depuis 2007.
- La stagnation est encore plus marquée en Europe et au Royaume-Uni.
- Priorité politique : relancer la croissance à long terme par une stratégie axée sur l’offre, l’efficience, la productivité et les mesures d’incitation.
Implications pour la politique budgétaire et la dette publique
- L’idée d’une demande illimitée pour la dette publique est remise en cause.
- Capacité d’emprunt estimée : les États-Unis, le Royaume-Uni et l’Europe ont une capacité d’emprunt d’environ 100 % de leur PIB.
- Conséquences d’un endettement supérieur :
- Taux d’intérêt en hausse.
- Difficultés à emprunter.
- Augmentation de l’inflation, car les consommateurs préfèrent dépenser ce crédit supplémentaire.
- Scénarios et contraintes budgétaires :
- Les projections qui porteraient la dette à 200 % du PIB avec des déficits primaires éternellement à 5 à 10 % du PIB sont qualifiées d’irréalistes.
- Si les 5 000 milliards de dollars investis en réponse à la pandémie ont dépassé la dette que la population est prête à détenir et ont engendré de l’inflation, le double dans la prochaine crise poserait un problème sérieux.
- Nouveau principe à retenir : si les États dépensent, ils doivent partir du principe qu’ils devront augmenter l’impôt pour rembourser leur dette tôt ou tard.
Recommandations de politique axée sur l’offre
- Priorités et mesures proposées :
- Mettre l’accent sur des politiques favorisant l’offre plutôt que la relance budgétaire.
- Considérer les « emplois » actuels comme un coût plutôt qu’un gain dans un contexte de chômage à 3,7 % aux États-Unis.
- Réduire les réglementations qui rendent le logement trop coûteux et freinent la construction.
- Adopter un régime d’immigration cohérent pour permettre l’arrivée de personnes qui travaillent, produisent et paient des impôts.
- Réduire les dépenses publiques inutiles et concentrer les moyens sur les infrastructures vraiment utiles.
- Revoir les droits d’importation qui rendent les produits plus chers et pénalisent l’économie.
- Remplacer les politiques favorisant tel ou tel opérateur par des mesures d’incitation, considérées comme la clé de la croissance.
- Avertissement contre les subventions et la protection industrielle inefficaces :
- La gauche veut des subventions climatiques massives; la droite veut des subventions industrielles et protectionnistes.
- Ces politiques sont jugées inefficaces et trop coûteuses dans un contexte où « l’argent n’est plus gratuit ».
Leçons pour la politique monétaire et le secteur financier
- Deux grandes leçons tirées de la crise de l’inflation :
- Les banques centrales ne contrôlent pas entièrement l’inflation; la maîtrise de l’inflation passe aussi par la discipline budgétaire.
- La manne budgétaire a parfois servi de sauvetage financier pour l’État, les villes, les entreprises, les fonds communs de placement monétaires, les compagnies aériennes, etc., ce qui a compromis la promesse d’éliminer les sauvetages (réforme Dodd–Frank).
- Proposition pour le secteur bancaire : revenir à un système bancaire reposant sur le financement par émission d’actions, principe classique et simple, plutôt que sur des sauvetages fréquents.
Méthode et philosophie de politique économique
- L’auteur plaide pour des idées éprouvées, vérifiées empiriquement et simples, plutôt que pour des doctrines « modernes » ou hétérodoxes à la mode.
- Critique des innovations politiques visant principalement à se démarquer : ces approches nuisent à l’économie et à la politique.
- Rappel historique : beaucoup d’idées classiques (référence à Adam Smith) restent pertinentes même si elles paraissent « anciennes ».
Source : John H. Cochrane, Mars 2024, Finances & Développement, Fonds monétaire international.
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