Решение проблем новой эры

Source details

Canonical URL

Решение проблем новой эры

Other formats

• Markdown version
• Structured JSON version
• Bundle manifest

Bibliographic details

• Authors: Dani Rodrik
• Published: February 29, 2024

Обзор

• Автор: ДЭНИ РОДРИК — профессор международной политической экономии Фонда Форда в Гарвардской школе Кеннеди.
• Дата: Март 2024 года.
• Ключевая теза: Для решения наиболее острых проблем нашего времени требуются прагматические решения, тесно увязанные с контекстом.

Оценка неолиберальной парадигмы

• Сформулированные характеристики неолиберализма:
  • предпочтение расширению масштаба рынков (в том числе глобальных) и ограничению роли государства.
• Основные провалы, приписываемые неолиберализму:
  • расширение неравенства между странами;
  • слабый вклад в климатический переход;
  • возникновение «слепых зон» (глобальная система государственного здравоохранения, устойчивость цепочек поставок).
• Контраргумент: рекордный экономический рост в многих странах с развивающейся экономикой сопутствовал снижению крайней бедности, при этом ведущие успехи зачастую достигались не сторонниками неолиберальных правил (пример — Китай).

Роль экономической науки и значение контекста

• Экономическая наука как способ мышления, а не набор универсальных рецептов.
• Принципы первого порядка указаны как абстрактные и недостаточные для выдачи уникальных политических рецептов:
  • мышление категориями будущего;
  • увязание стимулов частного сектора с социальными издержками и выгодами;
  • устойчивость бюджета;
  • стабильность денег.
• Ключевое практическое наблюдение: «зависит от контекста» — экономический анализ важен для понимания того, как и почему разные экономические условия приводят к разным результатам.
• Пример Китая: сочетание рыночных механизмов с нетрадиционными инструментами (система ответственности домохозяйств, двойное ценообразование, предприятия на уровне поселений и деревень, особые экономические зоны).

Климатический кризис: оптимум vs. реальность

• Идеальный триединой подход (как описано):
  • установление достаточно высокого тарифа на углеродные выбросы (или равноценной политики торговли квотами на выбросы);
  • предоставление глобальных субсидий на инновации в «зеленые» технологии;
  • существенный поток финансовых ресурсов в развивающиеся страны.
• Практические ограничения: приверженность суверенным государствам делает достижение такого оптимума маловероятным.
• Политические реалии:
  • внутренние договоренности важны для внедрения «зеленых» мер;
  • примеры: меры промышленной политики Китая (снижение цен на возобновляемые источники энергии), Закон о снижении инфляции в США и Механизм пограничной корректировки углеродных выбросов в ЕС — достигнуты внутринациональными компромиссами и, по аргументу автора, вероятно, более эффективны, чем глобальные сделки.
• Рекомендация для экономистов: перестать искать только идеальные решения и уделять внимание творческим политическим схемам, которые преодолевают факторы, ограничивающие принятие неоптимальных решений.

«Размывание» среднего класса и рынок труда

• Проблема: сокращение и ослабление среднего класса в развитых странах.
• Причины, указанные автором:
  • гиперглобализация;
  • автоматизация;
  • технологические изменения, порождающие неравные возможности;
  • политика ужесточения расходов.
• Последствия: поляризация рынка труда, дефицит качественных рабочих мест.
• Политические приоритеты по созданию качественных рабочих мест:
  • ориентир на спрос на рабочую силу (от предприятий и технологий) и предложение рабочей силы (квалификация и подготовка кадров);
  • фокус на секторе услуг как основном источнике будущих рабочих мест;
  • ориентация на повышение производительности как необходимое условие создания качественных рабочих мест для менее образованных работников;
  • необходимость экспериментального подбора новых мер политики, включая меры промышленной политики для трудоемких видов услуг.

Преждевременная деиндустриализация в развивающихся странах

• Характер проблемы:
  • максимальные уровни официальной занятости в обрабатывающей промышленности достигаются при намного более низких показателях доходов;
  • сокращение занятости в промышленности происходит намного раньше в ходе развития.
• Последствия:
  • препятствие традиционным стратегиям индустриализации, основанным на интеграции в мировые рынки;
  • внешнеторговые секторы требуют все больше квалифицированных работников и капитала, что усложняет воспроизведение прошлых экспортно-ориентированных стратегий.
• Вывод: развивающимся странам следует меньше полагаться на индустриализацию и больше на производительную занятость в секторе услуг; это потребует новых, неопробованных мер политики, особенно для невнешнеторговых отраслей с малым бизнесом.

Новая модель глобализации

• Диагноз:
  • гиперглобализация потерпела неудачу из-за борьбы за распределение ресурсов и доходов, вопросов устойчивости и усиления геополитической конкуренции между США и Китаем.
• Задача: поиск нового равновесия между требованиями мировой экономики и внутренними экономическими, социальными и политическими обязательствами.
• Исторический урок: в эпоху Бреттон-Вудской системы международная торговля и долгосрочные инвестиции выросли даже при более высоком уровне протекционизма, и страны с обоснованными стратегиями (например, «восточноазиатские тигры») добились впечатляющих результатов.
• Условие успеха сегодня: крупнейшие державы не должны ставить геополитические приоритеты выше интересов мировой экономики настолько, чтобы трактовать её как игру с нулевой суммой.
• Роль экономистов:
  • разработать набор правил для мировой экономики, позволяющий странам заниматься внутренними экономическими, социальными и экологическими задачами, избегая политики, направленной на «разорение соседа»;
  • прояснить различие между сферами, требующими глобального взаимодействия, и сферами, где приоритет национальных действий целесообразен;
  • способствовать поиску компромисса между преимуществами торговли и выгодами разнообразия национальной институциональной среды (максимизация одного фактора подрывает другой).
• Методологический подход: признание того, что «безальтернативные решения» редко бывают оптимальными; необходимо жертвовать частичными выгодами ради приемлемого результата.

Практические выводы и политические рекомендации

• Экономическая наука должна сосредоточиться на конкретных решениях для трёх наиболее насущных проблем:
  • ускорение климатического перехода;
  • создание инклюзивной экономики;
  • содействие экономическому развитию в более бедных странах.
• Отказ от стандартных рецептов: избегать готовых решений из учебника по экономике для первокурсников и проявлять готовность к инновациям.
• Требования к экономистам:
  • расширять границы коллективного воображения;
  • разрабатывать и тестировать творческие, контекстно-зависимые меры политики;
  • фокусироваться на сочетании внутренних политических компромиссов и институционных инноваций, а не на поиске универсальных правил.

Дэни Родрик — "Решение проблем новой эры", Март 2024 года.

Content in this bundle

• glossaryr
  • glossaryr (Markdown version)
  • glossaryr (PDF)