Сверхдержавы отказываются от свободной торговли
Source details
- Canonical URL
- Сверхдержавы отказываются от свободной торговли
Other formats
Bibliographic details
- Authors: NGAIRE WOODS
- Published: June 14, 2023
Основная идея
- Великие державы, создавшие и поддерживавшие систему свободной торговли, теперь меняют приоритеты в пользу политических и геостратегических целей.
- Это изменение особенно вредно для большинства стран с формирующимся рынком и развивающихся стран, которые оказываются вынужденными выбирать сторону или сохранять неприсоединение.
Драйверы изменения глобальной торговой системы
- Рабочие места на внутреннем рынке и социальная сплоченность:
- После мирового финансового кризиса 2008 года усилилась критика глобализации и свободной торговли.
- Пример: введение тарифов президентом США Дональдом Трампом против Канады, Мексики и Европейского союза под предлогом защиты национальной безопасности, рабочих мест и производства.
- Борьба за технологическое превосходство:
- В 2015 году Китай запустил программу «Сделано в Китае 2025».
- США ввели санкции, черные списки, меры экспортного и импортного контроля, инвестиционные ограничения, запреты на выдачу виз и правила в отношении технологических сделок («американский технологический национализм»).
- В октябре 2022 года введены новые правила, ограничивающие способность Китая приобретать передовые полупроводники и технологии их производства.
- Последствие для развивающихся стран: угроза технологической «расстыковки» и необходимость делать выбор между лагерями; пример давления на разрыв связей с Huawei.
- Безопасность поставок:
- Пандемия COVID-19 выявила уязвимости в цепочках поставок; вырос интерес к friendshoring.
- ВТО показывает, что открытые рынки помогают обеспечивать безопасность поставок, однако крупные державы создают альтернативы: создание Альянса по устойчивой добыче критически важных полезных ископаемых (Канада и союзники) и инициатива Группы семи по надежным поставкам критически важных полезных ископаемых.
- Эффективная борьба с изменением климата:
- В США Закон о снижении инфляции предусматривает выделение субсидий в размере 400 млрд долларов с условием минимального содержания деталей североамериканского производства.
- ЕС запустил «Европейский зеленый курс» и Пограничный корректирующий углеродный механизм (должен начать действовать в октябре 2023 года).
- Для развивающихся стран эти меры выглядят как «крепость США» и «крепость ЕС».
- Ответ на военную агрессию:
- Реакция Запада на вторжение России в Украину — пакет санкций, к которым многие страны не присоединились из-за зависимости от России по безопасности или поставкам и опасений по поводу консультаций и будущего применения санкций.
Экономические последствия и данные
- Мировая торговля и глобальные цепочки поставок:
- Несмотря на войну, в 2022 году мировая торговля продолжала расти.
- Торговля в рамках глобальных цепочек поставок во втором квартале 2022 года возросла на 4 процента по сравнению с тем же периодом предыдущего года.
- Потери от фрагментации:
- Моделирование ВТО указывает на потери благосостояния (совокупное сокращение реального дохода) в размере до 12 percent в некоторых регионах, причем наибольшие потери ожидаются в регионах с низкими доходами. (оригинальное слово на английском: "up to 12 percent" сохранено как "до 12 percent" в оригинальном фрагменте)
- Расстыковка США–Китай:
- Прямые инвестиции Китая в США сократились с пикового уровня 46,5 млрд долларов в 2016 году до 4,8 млрд долларов в 2019 году.
- Торговые потоки между США и Китаем достигли рекордного уровня 690,6 млрд долларов, но доля китайских товаров в общем объеме импорта США сократилась, как и доля стоимости товаров США в экспорте в Китай в процентах общего объема экспорта США.
- Тенденции трансграничных потоков:
- Доклад DHL и Школы бизнеса имени Стерна отмечает намного менее значительное снижение трансграничных потоков между союзниками Китая и США.
- Исторические даты и события, упомянутые в тексте:
- 2008 год — мировой финансовый кризис.
- 2015 год — запуск программы «Сделано в Китае 2025».
- 2016 год — пиковый уровень прямых инвестиций Китая в США: 46,5 млрд долларов.
- 2019 год — прямые инвестиции Китая в США: 4,8 млрд долларов.
- второй квартал 2022 года — рост глобальных цепочек поставок на 4 процента.
- октябрь 2022 года — введение новых правил в отношении приобретения Китая передовых полупроводников.
- 2022 год — мировая торговля продолжала расти несмотря на войну.
- октябрь 2023 года — предполагаемое начало действия Пограничного корректирующего углеродного механизма ЕС.
- 1975 год, 1983 год — примеры позиции Неприсоединения (решения Сингапура в прошлом).
Варианты стратегического поведения и рекомендации для развивающихся стран
- Возможные стратегии для стран, не являющихся сверхдержавами:
- Присоединиться к одной из сторон, чтобы извлечь выгоду от влияния и безопасности, как это произошло с Западной Европой во время холодной войны.
- Применять тактику неприсоединения для укрепления региональной торговли, инвестиций и производства без участия великих держав.
- Аргументы в пользу неприсоединения:
- Неприсоединение может защитить экономические интересы и безопасность, позволяя странам вести переговоры по торговле, инвестициям, помощи, закупкам оружия и безопасности сразу с несколькими партнерами.
- Коллективный голос неприсоединившихся стран может призвать великие державы использовать или создать многосторонние процессы и институты для сдерживания односторонних действий.
- Примеры практики неприсоединения: Сингапур отказался поддержать вторжение Индонезии в Восточный Тимор в 1975 году; выступил против вторжения США в Гренаду в 1983 году; является противником текущего вторжения России в Украину.
- Практические следствия неприсоединения:
- Страны будут стремиться к некоторой степени независимости и к переговорным связям с несколькими источниками торговли и инвестиций (включая Китай, ЕС, США и Россию).
- Неприсоединение может помочь удержать влиятельные государства от действий, наносящих ущерб менее крупным странам.
Итоговые выводы
- Если США и Китай будут следовать политике баланса сил и требовать безусловной лояльности, мир рискует оказаться разделенным на соперничающие блоки.
- Последствия такого раскола особенно тяжелы для развивающихся стран и регионов с низкими доходами.
- Остальному миру следует готовиться, обеспечив некоторую степень независимости, и использовать тактику неприсоединения, чтобы мотивировать развитие отношений между сверхдержавами, не опасных для остальных стран.
Источник: Найри Вудс, «Сверхдержавы отказываются от свободной торговли», Финансы и развитие, Июнь 2023, IMF.
Content in this bundle
- СВЕРХДЕРЖАВЫ ОТКАЗЫВАЮТСЯ ОТ СВОБОДНОЙ ТОРГОВЛИ
- glossaryr