المخاطر الخارجية تهدد التعافي المطرد في إفريقيا جنوب الصحراء
IMF News, October 11, 2018
Source details
- Canonical URL
- المخاطر الخارجية تهدد التعافي المطرد في إفريقيا جنوب الصحراء
Other formats
Bibliographic details
- Published: October 11, 2018
لمحة عامة
- من المتوقع أن يستمر التعافي الاقتصادي في إفريقيا جنوب الصحراء نتيجة مزيج من تصحيحات السياسات الداخلية والبيئة الخارجية المواتية.
- التوقعات تشير إلى زيادة النمو من 2.7% في 2017 إلى 3.1% في 2018، وفقا لصندوق النقد الدولي في تقرير "آفاق الاقتصاد الإقليمي لمنطقة إفريقيا جنوب الصحراء".
- الاقتباس: قال أبيبيه آمرو سيلاسي، مدير الإدارة الإفريقية في الصندوق، إن "السياسات ينبغي أن تركز على تخفيض مواطن الضعف هذه وتقوية أطر السياسات".
مؤشرات النمو والهيكل الإقليمي
- النمو الممكن على المدى المتوسط يظل ضعيفا للغاية لخلق فرص العمل اللازمة لاستيعاب الداخلين الجدد إلى سوق العمل.
- اختلاف التجربة بحسب القطاعات والدول:
- البلدان المصدرة للنفط (مثل أنغولا ونيجيريا) تأثرتان بشدة بتراجع أسعار النفط في 2014، وشهدتا تعافيا منذ ذلك الحين لكنه أقل بكثير من مستويات ما قبل 2014.
- البلدان غير كثيفة الموارد حافظت على مستويات نمو مرتفعة.
الضبط المالي وتعبئة الإيرادات
- من المنتظر تراجع متوسط عجز المالية العامة في المنطقة من 4.2% من إجمالي الناتج المحلي في 2017 إلى 3.3% في 2018.
- الانخفاض في مستوى العجز يعود، إلى حد كبير، إلى:
- الارتداد الإيجابي في أسعار النفط بالنسبة للبلدان المصدرة للنفط.
- تخفيضات حادة في الإنفاق الرأسمالي في عدد من البلدان.
- التقدم في زيادة تعبئة الإيرادات المحلية ظل أقل كثيرا من إمكانات المنطقة.
- يتعين إجراء تصحيحات إضافية على مستوى الإيرادات لتخفيض درجة التعرض لمخاطر الديون وتوليد الموارد اللازمة للتنمية.
مكامن الخطر المتعلقة بالديون
- تم تصنيف 15 بلدا منخفض الدخل في إفريقيا جنوب الصحراء في عام 2017 ضمن البلدان المعرضة لخطر كبير يهدد بدخولها مرحلة المديونية الحرجة أو دخلت فعلا مرحلة المديونية الحرجة:
- المعرضة لخطر كبير أو دخلت مرحلة حرجة: بوروندي، وكاميرون، وكابو فيردي، وجمهورية إفريقيا الوسطى، وإثيوبيا، وغامبيا، وغانا، وساو تومي وبرينسيبي، وزامبيا.
- دخلت فعلا مرحلة المديونية الحرجة: تشاد، وجمهورية الكونغو، وإريتريا، وموزامبيق، وجنوب السودان، وزمبابوي.
- ديناميكيات الدين تعكس في الأساس عجوزات أولية كبيرة، وفي حالات كثيرة انخفاض في أسعار الصرف.
- تخفيض الدين يحدث أساسا عبر إجراءات التصحيح في البلدان المصدرة للنفط.
- تحسين أطر إدارة الدين يمكن أن يساعد في معالجة هذه المخاطر بشكل أفضل.
المخاطر الخارجية والتقلبات العالمية
- الاقتصاد العالمي يواجه زيادة غير معتادة في عدم اليقين بشأن السياسات مع مخاطر كبيرة محتملة على بلدان المنطقة.
- النزاعات التجارية المتصاعدة قد تنحرف بالتعافي الاقتصادي العالمي في الأجل القريب وتضعف توقعات النمو في الأجل المتوسط.
- التأثير المتوقع للنزاعات التجارية:
- قد تسفر التوترات التجارية بين الولايات المتحدة، وغيرها من الاقتصادات المتقدمة الكبرى، والصين عن خسائر تراكمية في إجمالي الناتج المحلي لإفريقيا جنوب الصحراء تصل إلى 1.5% من إجمالي الناتج المحلي خلال الفترة 2018 – 2021.
- أكثر البلدان تأثرا ستكون البلدان المصدرة للسلع الأولية والبلدان الأكثر اندماجا في الأسواق العالمية.
- تزايد الانكشاف لتضييق الأوضاع المالية العالمية غير المتوقع:
- تضييق الأوضاع المالية نتيجة عودة السياسة النقدية إلى طبيعتها بسرعة أكبر من المتصور أو تحول مفاجئ في مزاج المستثمرين قد يقيد فرص التمويل والنمو في كثير من بلدان المنطقة.
- الأسواق الرائدة تمكنت حتى الآن من تجاوز موجات تقلب أصابت بعض الأسواق الصاعدة منذ منتصف إبريل 2018.
- تزداد المخاطر مع ارتفاع أسعار الفائدة الأمريكية وزيادة سعر الدولار.
- احتمالية حدوث انعكاس كبير في مسار التدفقات الأجنبية إلى إفريقيا جنوب الصحراء تزداد بصورة ملحوظة مع ارتفاع أسعار الفائدة الأمريكية.
الحاجة إلى سياسات لرفع مستويات المعيشة والوظائف
- النمو بنسبة 4% في الأجل المتوسط في إفريقيا جنوب الصحراء يوصف بأنه منخفض للغاية.
- المنطقة بحاجة لرفع النمو حتى تتمكن من توفير 20 مليون وظيفة إضافية سنويا لاستيعاب الداخلين الجدد إلى سوق العمل.
- الخطوات المقترحة لتحقيق نمو قوي ومستمر واحتوائي تشمل:
- تعميق التجارة والشمول المالي (بما في ذلك في سياق اتفاقية منطقة التجارة الحرة القارية الإفريقية).
- تيسير حركة العمالة ورأس المال من خلال تحسين تخصيص الإنفاق العام.
- انتهاز الفرص المتاحة من الثورة الصناعية الرابعة عن طريق تشجيع الربط الرقمي والنظم التعليمية المرنة.
- إزالة تشوهات السوق.
- اعتماد سياسات تشجع الاستثمار الخاص وخوض المخاطر.
المصدر: صندوق النقد الدولي