المدن بعد الجائحة

Source details

التساؤل المحوري: ما تأثير كوفيد-19 وثورة العمل عن بُعد على دور المدن كمحور للاقتصاد العالمي؟
استنتاج عام: الإنسان كائن اجتماعي والتفاعل المباشر مهم لنقل المعلومات المعقَّدة وللمتعة الحياتية؛ مدن العالم المتقدّم ستتعافى عمومًا بقدرتها على استقطاب صناعات كثيفة المعرفة والعمالة الشابّة، بينما قد تتحمّل مدن العالم النامي تكلفة مستقبلية إذا تراجع حجم رحلات العمل العالمية واستثمرت أقل الشركات أجنبيًا.

المدن توفر فوائد اقتصادية واجتماعية طويلة الأجل رغم مخاطر الكثافة السكانية، ومنها: الإبداع التعاوني، مشاركة التكاليف الثابتة للثقافة والخدمات، وانخفاض معدلات الانتحار مقارنة بالمناطق الريفية.
أمثلة تاريخية وأرقام محفوظة في النص:
- أول طاعون موثق في أثينا سنة 430 قبل الميلاد.
- طاعون جستنيان في القسطنطينية عام 541 بعد الميلاد.
- الطاعون الأسود في القرن الرابع عشر تسبب في مقتل ثلث سكان أوروبا.
- حقبة ازدهار امتدت من عام 1919 إلى 2019 في بلدان العالم الغني، بدعم استثمارات الصحة العامة.
العولمة في القرن التاسع عشر ساعدت في انتشار أوبئة مثل الحمى الصفراء والكوليرا، لكنها لم توقف استمرار التوطن الحضري بسبب الفقر والبحث عن فرص.

تقنيات العمل عن بُعد سمحت باستمرار دخول العاملين، لكن لها حدود في نقل التعلم غير الرسمي والتدرج المهني:
- في مايو 2020، عندما كان العمل عن بُعد في أقصاه، كان ثلثا الشعب الأمريكي الحاصلين على درجات عليا يعملون من المنزل.
- بيانات الانتقالات عبر غوغل: انخفاض الذهاب إلى أماكن العمل في الولايات المتحدة بنسبة 28% في أغسطس 2022 مقارنة بفترة ما قبل الجائحة.
- الانخفاض في مانهاتن ولندن: بنسبة تربو على 45%.
أدلة على خسائر التعلم والفرص المهنية:
- دراستان حول مراكز الاتصالات: زيادة إنتاجية في تجربة صينية (Bloom et al. 2015) وعدم تغيير جوهري في تجربة أمريكية (Emanuel and Harrington 2020).
- تراجع فرص الترقّي بأكثر من 50% للعاملين عن بُعد.
- انخفاض الإعلانات عن وظائف المبرمجين بأكثر من 40% عام 2020 (Burning Glass Aggregate).
- ملاحظات باحثي مايكروسوفت حول زيادة الجمود في شبكات التعاون وارتفاع العزلة.

السبب الأول: فرضية أن التكنولوجيا تُلغي الحاجة للتقارب فقدت مصداقيتها؛ التغيير التكنولوجي يزيد فوائد التعلم التفاعلي.
السبب الثاني: المدن تجمع بين الاستهلاك والإنتاج، وتتيح تقاسم التكاليف الثابتة للثقافة والخدمات؛ العديد من الشباب متعطشون للعودة للتفاعلات الاجتماعية المباشرة.
السبب الثالث: الأسعار ستتكيف لامتصاص فائض المساحات المكتبية؛ انخفاض الإيجارات سيجذب شركات أصغر، وفي أسوأ الحالات يمكن تحويل مبانٍ لمساكن أو تركها خالية.
السبب الرابع: الفقر العالمي يدفع الناس إلى المدن رغم مخاطر الصحة؛ بيانات غوغل تشير إلى ارتفاع الذهاب إلى أماكن العمل في مدن مثل ساو باولو ولاغوس مقارنة بما قبل الجائحة، بينما قد ينخفض الاستثمار الأجنبي المباشر بسبب تراجع رحلات العمل.

فائزون محتملون:
- مدن حزام الشمس مثل أوستن وفينيكس شهدت زيادة في أسعار المساكن ومستويات التوظيف وبناء المساكن.
- مناطق تقدم سُبل الراحة التي تستهوي العمالة الماهرة قد تزداد جاذبيتها.
خاسرون محتملون:
- مدن حزام الصدأ مثل شيكاغو وديترويت عانت، وقد تستمر معاناة شركاتها إذا استمر التحوّل إلى تواصل مرئي مع الموردين والعملاء.
- مدن العالم النامي قد تواجه تراجعًا في الاستثمار الأجنبي المباشر مع تباطؤ رحلات العمل العالمية، رغم عودة النشاط المحلي.
ملاحظات اقتصادية مهمة محفوظة:
- بيانات البنك الدولي: شهد إجمالي الناتج المحلي لقارة إفريقيا تراجعًا بنسبة 2% خلال عام 2020.
- قلق بشأن انخفاض معدلات التطعيم في المناطق الأكثر فقرًا وزيادة الوفيات هناك، وإمكانية ظهور سلالات متحورة تنتشر عالميًا.

استثمار أكبر في نُظم الصحة العامة والرعاية الطبية في البلدان الغنية والفقيرة على حد سواء، لمنع ظهور جوائح أخرى.
اقتراح تعاون دولي: إبرام اتفاقيات واسعة النطاق في مجال الصحة بين البلدان الغنية والبلدان الفقيرة، تضمن:
- تمويل بنية تحتية لقطاع الصحة العامة في البلدان المتلقية للمساعدات.
- تنفيذ تدابير للتباعد بين السكان والحيوانات الحاملة للأمراض.
- تعزيز الرقابة على الأمراض الجديدة والالتزام بالتصدي السريع لها واحتوائها.
ضرورة أن تتعامل الدول بجدية مع إنذار كوفيد-19 للاستثمار في الصحة العامة في جميع البلدان وإلا ستظل عرضة لجوائح قد تكون أسوأ.

المصدر: "المدن بعد الجائحة"، مجلة التمويل والتنمية، ديفيد كاتلر وإدوارد غلايسر، ديسمبر 2022.

المدن بعد الجائحة
- المدن بعد الجائحة (Markdown version)
- المدن بعد الجائحة (PDF)
glossarya — IMF GLOSSARY WEB 2016: ENGLISH–ARABIC (glossarya.pdf)
- glossarya — IMF GLOSSARY WEB 2016: ENGLISH–ARABIC (glossarya.pdf) (Markdown version)
- glossarya — IMF GLOSSARY WEB 2016: ENGLISH–ARABIC (glossarya.pdf) (PDF)
aaa
- aaa (Markdown version)
- aaa (PDF)