El FMI y la buena gestión de gobierno
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Importancia de la buena gestión de gobierno
- La gestión de gobierno abarca políticas económicas, el marco regulatorio y el respeto al Estado de derecho.
- Una gestión de gobierno deficiente:
- Incrementa incentivos y oportunidades para la corrupción: el abuso del cargo público para beneficio privado.
- Socava la confianza pública en el gobierno.
- Amenaza la integridad del mercado, distorsiona la competencia y pone en peligro el desarrollo económico.
- El FMI adoptó su política sobre El papel del FMI en materia de gestión de gobierno en 1997.
- En 2018, el FMI adoptó el Marco para reforzar la labor del FMI en materia de gestión de gobierno, con la finalidad de promover una colaboración más sistemática, eficaz, franca e imparcial en temas de gestión de gobierno que afectan al desempeño macroeconómico, entre otros, la corrupción.
Cómo promueve el FMI la buena gestión de gobierno
- Áreas de trabajo empleadas:
- Asesoramiento sobre políticas.
- Concesión de préstamos.
- Fortalecimiento de las capacidades (asistencia técnica).
- Condicionalidad de programas:
- Cuando procede, se incorporan medidas para fortalecer la gestión de gobierno como parte de la condicionalidad de un programa.
- Ejemplos de medidas: mejorar controles sobre el gasto público; reducir la facultad discrecional en la administración de ingresos; publicar cuentas auditadas de organismos gubernamentales, bancos centrales y empresas estatales.
- Otros enfoques:
- Aumentar la transparencia en la gestión de los recursos naturales.
- Mejorar la supervisión bancaria.
- Redoblar esfuerzos contra la corrupción y el lavado de dinero.
- Asesoramiento y análisis:
- El asesoramiento incluye exámenes anuales de las políticas económicas mediante las consultas del Artículo IV.
- El personal técnico del FMI puede analizar consecuencias económicas derivadas de una gestión de gobierno deficiente y asesorar sobre reformas para fortalecer la gestión de gobierno y luchar contra la corrupción.
- Asistencia técnica:
- El FMI presta asistencia técnica para desarrollar instituciones económicas eficaces y asesorar sobre políticas para mejorar la gobernanza y luchar contra la corrupción.
Iniciativas y normas relevantes
- Dos ámbitos principales de promoción:
- Gestión de recursos públicos mediante reformas de instituciones del sector público.
- Creación de un entorno económico y regulatorio estable, transparente y propicio para el sector privado.
- Cooperación y evaluaciones:
- El FMI, junto con el Banco Mundial, evalúa el cumplimiento de normas internacionales sobre transparencia en 12 ámbitos de política en el contexto de la Iniciativa sobre Normas y Códigos.
- El FMI anima a los miembros a mejorar la rendición de cuentas mediante la divulgación de información, de conformidad con su política de transparencia.
- Códigos y guías:
- Códigos sobre políticas fiscales, monetarias y financieras que establecen principios de transparencia, por ejemplo, el Código de Transparencia Fiscal.
- Guía sobre la transparencia del ingreso proveniente de los recursos naturales.
- Instrumentos y programas:
- Fondo fiduciario para fines específicos, de múltiples donantes, para prestar asistencia técnica en la gestión de los recursos naturales, puesto en marcha en 2010.
- Programa de gasto público y rendición de cuentas financieras (PEFA), en colaboración con otras instituciones y donantes.
- Normas Especiales para la Divulgación de Datos (NEDD) y Sistema General de Divulgación de Datos (SGDD) para mejorar transparencia, calidad y puntualidad de los datos.
- Lucha contra el lavado de dinero y financiamiento del terrorismo:
- El FMI participa en programas internacionales de ALD/LFT.
- Evalúa marcos legales y regulatorios en materia de ALD/LFT, ofrece asistencia técnica y realiza estudios orientados a la formulación de políticas.
- Participación en iniciativas multilaterales:
- Iniciativa para la transparencia de las industrias extractivas.
- Grupo de Trabajo Anticorrupción del G20.
- Colaboración con la iniciativa para la Recuperación de Activos Robados (StAR).
Gestión de gobierno interna del FMI
- Salvaguarda de recursos:
- El FMI evalúa los marcos de transparencia y gestión de gobierno de los bancos centrales de los países a los que presta dinero.
- Medidas de integridad internas:
- Código de conducta del personal del FMI, reforzado con requisitos de información y certificación financiera, además de sanciones.
- Código de conducta para los miembros del Directorio Ejecutivo.
- Línea directa en defensa de la integridad que ofrece protección para los denunciantes.
- Oficina de Ética del FMI: asesora sobre ética, examina supuestas transgresiones de normas y reglamentos y administra el programa de capacitación sobre ética e integridad para todo el personal.
Acceso a más información
- El FMI ofrece suscripciones a boletines para quienes deseen aprender más sobre su labor.
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