Le soutien du FMI aux pays à faible revenu

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Le FMI apporte aux pays à faible revenu (PFR) un soutien financier et d’autres formes d’assistance.
Le programme de surveillance du FMI assure un suivi continu des politiques économiques et financières des pays membres.
Le FMI et les autorités nationales discutent des retombées des politiques économiques sur la stabilité et la croissance et des mesures les plus adaptées à la situation.
Les activités de renforcement des capacités visent à :
- augmenter les recettes intérieures ;
- améliorer la gestion des finances publiques et de la politique monétaire ;
- réglementer le système financier ;
- élaborer des systèmes statistiques ;
- aider les pays membres à concevoir et mettre en œuvre des politiques judicieuses et à progresser vers les objectifs de développement durable.

Tous les États membres ont accès au compte des ressources générales à des conditions non concessionnelles.
Le FMI fournit un soutien concessionnel via le fonds fiduciaire pour la réduction de la pauvreté et pour la croissance (fonds fiduciaire RPC), qui comprend trois facilités :
- Facilité élargie de crédit (FEC) : Collaboration soutenue à moyen ou long terme en cas de problèmes persistants de financement de la balance des paiements.
- Facilité de crédit de confirmation (FCC) : Financement pour besoins potentiels ou avérés de financement ou d’ajustement à court terme de la balance des paiements, ou à titre de précaution lorsque les risques et les incertitudes sont à la hausse.
- Facilité de crédit rapide (FCR) : Décaissement ponctuel pour besoins urgents de financement de la balance des paiements ; décaissements répétés possibles sur une période limitée pour besoins récurrents ou persistants.
L’instrument de soutien à la politique économique (ISPE) permet aux PFR qui n’ont pas besoin d’aide financière immédiate de recevoir une aide à la formulation des politiques et peut donner un accès plus rapide à la FCC en cas de besoin.

Les stratégies de réduction de la pauvreté sont intégrées aux programmes économiques soutenus par le financement du FMI pour plusieurs raisons :
- Pour achever les revues associées à des financements du FMI d’une durée initiale d’au moins deux ans dans le cadre de la FEC, de la FCC, et de l'ISPE, les pays doivent mettre en œuvre des stratégies de réduction de la pauvreté.
- Les pays visant les points de décision ou d’achèvement de l’Initiative en faveur des pays pauvres très endettés (PPTE) doivent satisfaire à certaines exigences en matière de stratégie de réduction de la pauvreté.
- Les travaux du FMI en matière de réduction de la pauvreté s’appuient largement sur l’expertise et les conseils de la Banque mondiale.
Principes relatifs aux stratégies de réduction de la pauvreté :
- Lier les mesures proposées dans le programme aux objectifs du pays en matière de croissance et de réduction de la pauvreté ;
- Préserver la maîtrise du pays sur la stratégie de réduction de la pauvreté ;
- Assurer une marge de manœuvre dans la portée et le champ des actions menées afin de tenir compte des particularités nationales.

Les trois facilités du fonds fiduciaire RPC proposent des conditions concessionnelles actuellement sans intérêt, avec des échéances et des différés d’amortissement différents.
En 2015, le taux d’intérêt des financements accordés au titre de la FCR a été fixé à 0 % de manière permanente pour renforcer le soutien aux pays admissibles en situation fragile ou frappés par une catastrophe naturelle.
Détails des taux, différés d’amortissement et échéances :
- FCC : taux d’intérêt 0 %, différé d’amortissement 4 ans, échéance maximale 8 ans.
- FEC : taux d’intérêt 0 %, différé d’amortissement 5½ ans, échéance maximale 10 ans.
- FCR : taux d’intérêt 0 %, différé d’amortissement 5½ ans, échéance maximale 10 ans (différé et échéance identiques à la FEC).
Le FMI révise les taux d’intérêt des facilités concessionnelles du fonds fiduciaire RPC tous les deux ans. La prochaine révision devrait avoir lieu au plus tard fin juillet 2023.

Les prêts du fonds fiduciaire RPC sont financés par des accords de crédit bilatéraux aux taux d’intérêt du marché.
Les ressources de bonification couvrent la différence entre les taux du marché reçus par les prêteurs et les taux inférieurs au marché payés par les PFR emprunteurs.
La structure du fonds assure une autonomie financière à long terme.
Capacité de prêt estimée : le fonds peut prêter environ 1¼ milliard de DTS (soit quelque 1,7 milliard de dollars) par an, équivalant sensiblement aux fonds engagés en faveur des PFR sur la période 2009–18 en moyenne.

Le FMI, via le fonds fiduciaire d’assistance et de riposte aux catastrophes, peut participer aux efforts internationaux d’allégement de la dette des pays pauvres touchés par des catastrophes naturelles majeures.
Le FMI peut accorder un allégement du service de la dette aux PFR confrontés à des épidémies ou autres crises sanitaires.
Exemple chiffré : l’allégement du service de la dette accordé à 31 pays membres pour aider à lutter contre la pandémie de COVID-19 atteignait 976 millions de dollars en décembre 2021.
Pour les pays frappés par des catastrophes naturelles de grande ampleur (provoquant des dégâts évalués à 20 % du PIB ou plus), les limites d’accès annuelles et cumulées aux financements au titre de la FCR sont rehaussées.