Dernière mise à jour en mars 2023
Le FMI vient en aide aux pays à faible revenu (PFR) en leur proposant un soutien financier et d’autres formes d’assistance. Le programme de surveillance du FMI permet un suivi continu des politiques économiques et financières des pays membres. Le FMI et les autorités nationales discutent notamment des retombées des politiques économiques des pays sur la stabilité et la croissance et des mesures les plus adaptées à la situation. Les activités de renforcement des capacités visent généralement à aider les pays à faible revenu à augmenter leurs recettes intérieures, à améliorer leur gestion des finances publiques et de la politique monétaire, à réglementer leur système financier et à élaborer des systèmes statistiques. En outre, le renforcement des capacités aide les pays membres du FMI à concevoir et mettre en œuvre des politiques judicieuses et à progresser sur la voie des objectifs de développement durable.
Tous les États membres du FMI ont accès au compte des ressources générales à des conditions de prêt non concessionnelles. Le FMI fournit également un soutien financier concessionnel à ses pays membres à faible revenu par le biais du fonds fiduciaire pour la réduction de la pauvreté et pour la croissance (fonds fiduciaire RPC), qui propose trois facilités de prêt :
Facilité élargie de crédit (FEC) :
Collaboration soutenue à moyen ou long terme en cas de problèmes persistants de financement de la balance des paiements.
Facilité de crédit de confirmation (FCC) :
Financement pour les pays à faible revenu confrontés à des besoins potentiels ou avérés de financement ou d’ajustement à court terme de leur balance des paiements à la suite de chocs intérieurs ou extérieurs, ou encore de dérapages de la politique économique. Un pays peut également avoir recours à cette facilité à titre de précaution lorsque les risques et les incertitudes sont à la hausse.
Facilité de crédit rapide (FCR) :
Décaissement ponctuel pour les pays à faible revenu confrontés à des besoins urgents de financement de la balance des paiements. Les pays ayant des besoins récurrents ou persistants de financement de leur balance des paiements peuvent bénéficier de décaissements répétés sur une période limitée.
Les PFR n’ayant pas besoin de l’aide financière du FMI mais cherchant plutôt à recevoir une aide à la formulation des politiques ou à adresser un signal aux créanciers peuvent demander à bénéficier del’instrument de soutien à la politique économique (ISPE). Le recours à l’ISPE peut donner accès plus rapidement à la facilité de crédit de confirmation en cas de besoin.
Des stratégies visant à réduire la pauvreté et à stimuler la croissance sont intégrées aux programmes économiques soutenus par le financement du FMI pour plusieurs raisons :
| 1. |
Lier les mesures proposées dans le programme aux objectifs du pays en matière de croissance et de réduction de la pauvreté ; |
| 2. |
Préserver la maîtrise du pays sur la stratégie de réduction de la pauvreté ; |
| 3. |
Assurer une marge de manœuvre dans la portée et le champ des actions menées afin de tenir compte des particularités nationales. |
Pour achever les revues associées à des financements du FMI d’une durée initiale d’au moins deux ans dans le cadre de la FEC, de la FCC, et de l' ISPE les pays doivent mettre en œuvre des stratégies de réduction de la pauvreté. Les pays qui visent à atteindre les points de décision ou d’achèvement de l’Initiative en faveur des pays pauvres très endettés (PPTE) doivent également satisfaire à certaines exigences en matière de stratégie de réduction de la pauvreté. Les travaux du FMI en matière de réduction de la pauvreté s’appuient largement sur l’expertise et les conseils de la Banque mondiale.
Les trois facilités de prêt du fonds fiduciaire RPC proposent des conditions concessionnelles actuellement sans intérêt, mais sont assorties d’échéances et de différés d’amortissement différents. En 2015, le taux d’intérêt des financements accordés au titre de la FCR a été fixé à 0 % de manière permanente pour davantage rehausser le soutien apporté aux pays admissibles au fonds fiduciaire RPC qui se trouvent dans une situation fragile ou qui ont été frappés par une catastrophe naturelle. Le taux d’intérêt des financements accordés au titre de la FCC et de la FEC est de 0 %, avec un différé d’amortissement de respectivement 4 ans et 5½ ans, et une échéance maximale de respectivement 8 ans et 10 ans. Le différé d’amortissement et l’échéance maximale pour la FCR sont les mêmes que pour la FEC, à savoir respectivement 5½ ans et 10 ans. Le FMI révise les taux d’intérêt des facilités concessionnelles du fonds fiduciaire RPC tous les deux ans. La prochaine révision devrait avoir lieu au plus tard fin juillet 2023.
Les fonds permettant d’octroyer les prêts du fonds fiduciaire RPC sont obtenus par voie d’accords de crédit bilatéraux aux taux d’intérêt du marché. Les ressources de bonification couvrent la différence entre les taux du marché que reçoivent les prêteurs et les taux inférieurs au marché payés par les pays à faible revenu qui empruntent. La structure du fonds fiduciaire RPC lui assure une autonomie financière sur le long terme. Le fonds peut ainsi prêter environ 1¼ milliard de DTS (soit quelque 1,7 milliard de dollars) par an, ce qui équivaut sensiblement aux fonds engagés en faveur des PFR sur la période 2009–18 en moyenne.
Dans le cadre du fonds fiduciaire d’assistance et de riposte aux catastrophes, le FMI peut se joindre aux efforts internationaux d’allégement de la dette des pays pauvres touchés par des catastrophes naturelles majeures. Il peut également accorder un allégement du service de la dette aux pays à faible revenu qui luttent contre des épidémies ou d’autres crises sanitaires. Par exemple, l’allégement du service de la dette accordé à 31 pays membres afin de les aider à lutter contre la pandémie de COVID-19 atteignait 976 millions de dollars en décembre 2021. En outre, les limites d’accès annuelles et cumulées aux financements au titre de la FCR sont rehaussées pour les pays frappés par des catastrophes naturelles de grande ampleur (provoquant des dégâts évalués à 20 % du PIB ou plus).
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