Produire des statistiques de façon plus intelligente

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Le système statistique indien sert une population de "plus de 1,4 milliard d’individus".
Effectifs : "quelque 5 000 personnes à temps plein au niveau central" et "plus de 6 000 enquêteurs de terrain et de superviseurs" pour les enquêtes nationales couvrant les "28 États et 8 territoires de la Fédération".
Saurabh Garg, secrétaire du ministère des Statistiques et de la Mise en œuvre des programmes, dirige la réforme statistique et a précédemment développé l’usage d’"Aadhaar".

Maintien du porte-à-porte pour ménages et entreprises, avec saisie des informations "sur une tablette".
Innovation prévue : ajout "d’agents conversationnels intelligents" intégrés à la tablette pour assistance instantanée aux enquêteurs.
Toutes les données saisies sont téléversées directement sur le portail "e‑SIGMA" pour faciliter le traitement.
Initiatives de diffusion et d’accès au public :
- site Internet rendu "plus intuitif",
- lancement "d’une application mobile",
- davantage "d’infographies" et possibilité de télécharger directement les données,
- vidéos de formation pour chercheurs, étudiants, responsables de l’élaboration des politiques et autres parties prenantes.

Reconnaissance d’un accroissement des "statistiques produites en dehors du système national" (données numérisées, données mobiles, données satellitaires, données du commerce électronique).
Approche : réfléchir "aux moyens d’intégrer dans les statistiques officielles" ces nouvelles sources tout en soulignant la pertinence continue des statistiques officielles, qui reposent sur des "méthodes et des normes scientifiques rigoureuses" et des "contrôles de qualité approfondis".

Priorité : rendre les données "lisibles par une machine" pour permettre regroupements, combinaisons et comparaisons.
Actions entreprises :
- établissement "d’un registre de tous les ensembles de données publiques disponibles, classés par ordre d’importance",
- mise au point "d’une structure de métadonnées nationale" partagée avec tous les ministères,
- examen des "systèmes de classification internationaux et ... nationaux" pour garantir des définitions reconnues internationalement,
- réflexion et adoption d’"identifiants uniques pour les organisations et les zones géographiques" (chaque organisme doit utiliser son propre identifiant),
- mise en place "d’une méthode de correction des écarts entre différentes séries de données administratives".

Le nouveau SCN 2025 est intégré : "nous sommes en train de changer l’année de référence de nos comptes nationaux" et d’incorporer les modifications "dans notre méthodologie rebasée et nos nouvelles directives, qui devraient être prêtes d’ici deux ou trois ans".
Publication annuelle de comptes sectoriels différents ; cette année, "les comptes de la forêt et de l’eau" sont publiés.
Amélioration des séries de dépenses : lors du précédent rebasage "il y a une dizaine d’années", des données sur "la taxe sur les produits et services" faisaient défaut ; ces données sont désormais disponibles pour des estimations plus détaillées du PIB rebasé.
Attendu : un ensemble robuste de données de production "s’accompagnera d’un ensemble équivalent de données sur la consommation", rendant les comptes "plus précis".

Ressources financières : "Nous n’avons pas de problèmes budgétaires" et les coûts d’exploitation sont "gérables" une fois l’infrastructure informatique en place.
Ressources humaines : trois niveaux distincts
- Indian Statistical Service : agents "extrêmement qualifiés" recrutés dans des établissements prestigieux ; "le perfectionnement des compétences est permanent".
- Superviseurs sur le terrain : collaborateurs "formés aux statistiques ou aux mathématiques" et représentant "un pourcentage important de nos effectifs".
- Agents recenseurs : réalisent les enquêtes porte-à-porte et suivent "une formation intensive".
Plateforme Karmayogi encouragée pour le renforcement des compétences et la formation transversale accessible "depuis tous les niveaux de l’administration".

Avant 2025 : enquête annuelle sur la main-d’œuvre avec mises à jour trimestrielles couvrant uniquement les zones urbaines.
Depuis "janvier 2025" :
- production "d’un rapport mensuel concernant à la fois les zones urbaines et les zones rurales",
- établissement "d’un rapport trimestriel plus détaillé sur les secteurs et les types d’emplois".
Échantillonnage : "Nous avons quasiment doublé la taille de l’échantillon", permettant "d’affiner la granularité des données".
Nouvelles questions introduites : situation professionnelle, niveau d’études, formation et qualifications, ainsi que les établissements où les répondants ont obtenu leurs diplômes ou certifications.

Granularité spatiale : besoin de données au niveau des "districts voire des sous-districts et des villages", ce qui requiert "des échantillons de taille plus importante" et implique "d’accepter une marge d’erreur également plus importante", ainsi que des effectifs et financements accrus.
Fréquence et rapidité : réduire le délai entre la collecte des données et leur diffusion — les utilisateurs "ne veulent pas attendre un an ... Ni même un mois".
Coopération et consentement : maintenir la volonté des individus et des organisations à communiquer leurs données à l’ère des réseaux sociaux, tout en garantissant la "protection de la vie privée" et la "crédibilité et vérifiabilité" des données.

Adhésion aux "Principes fondamentaux de la statistique officielle des Nations Unies" (adoptés par l’Inde en 2016) mettant l’accent sur "l’indépendance et la responsabilité professionnelles".
Pratiques mises en œuvre :
- consultations régulières des parties prenantes et organisation de conférences pour recueillir des avis techniques et mieux comprendre les besoins des utilisateurs,
- publication par l’Office statistique national d’une "documentation détaillée sur ses grandes enquêtes par sondage" pour permettre des examens indépendants,
- engagement à produire des statistiques "transparentes" répondant aux besoins décisionnels des utilisateurs.

Entretien avec Saurabh Garg, par Srikanth Srinivas, Finances & Développement, Décembre 2025.