Неоднозначное наследие Гарри Декстера Уайта
Source details
- Canonical URL
- Неоднозначное наследие Гарри Декстера Уайта
Other formats
Bibliographic details
- Authors: James Boughton
- Published: June 5, 2024
Биография и карьера
- Родился в 1892 году в Бостоне, штат Массачусетс, седьмым и последним ребенком в семье литовских иммигрантов.
- Образование неоднократно прерывалось; служил в армии США и во время Первой мировой войны — во Франции.
- Получил докторскую степень по экономике в Гарвардском университете в возрасте 40 лет.
- В 1934 году поступил на рядовую должность в Министерство финансов США и к 1941 году стал главным экономистом министерства.
- В 1946 году был назначен первым американским исполнительным директором МВФ; умер от инфаркта в 1948 году.
Роль в Бреттон-Вудской конференции и создание МВФ
- Министр финансов Генри Моргентау‑мл. поручил Уайту разработать план послевоенных экономических и финансовых отношений.
- План Уайта послужил основой для создания МВФ и Всемирного банка на Бреттон-Вудской конференции 1944 года.
- Организационные факты:
- Уайт провел ряд совещаний для небольших групп стран, затем собрал в Нью-Гэмпшире свыше 700 делегатов.
- Бреттон-Вудская конференция продолжалась три недели.
- 44 страны‑союзницы приняли план Уайта в качестве основы для создания МВФ и Всемирного банка.
Ожидания Уайта и последующее развитие мировой экономики
- Ключевая мысль Уайта: «процветание, как и мирная жизнь, неделимо».
- Уайт не предусматривал, что после войны мировая экономика будет расти семимильными шагами; участники конференции ожидали только восстановления стабильности и возвращения к довоенному уровню активности.
- Уже через два года потенциальные потребности в ресурсах МВФ возросли значительно; ресурсы Фонда оказались слишком малы.
- Уайт предложил ввести новый международный финансовый актив — «торговые доллары», идея не была реализована тогда, но два десятилетия спустя стала прототипом при создании специальных прав заимствования (СДР).
- Исторический контекст:
- В 1940‑х годах операции частного сектора (международные банковские займы, размещение облигаций) практически отсутствовали; их объем резко упал в 1930‑х годах и затем был уничтожен мировой войной.
- С возобновлением таких операций возникли риски удержания стабильности через «горячие деньги».
Вопросы открытости финансовых рынков и эволюция позиции МВФ
- Первоначально в уставе Фонда было указано, что страны могут брать кредиты в МВФ только для целей финансирования дефицита торгового баланса, а не для противодействия крупному оттоку капитала.
- Устав позволял МВФ требовать от стран введения ограничений на операции с капиталом в случае необходимости.
- Со временем, по мере роста глобальной экономики и развития банковских кредитов и международных облигаций, МВФ сменил курс и стал призывать большинство стран открыть свои финансовые рынки для иностранной конкуренции.
- Текущая позиция МВФ более осторожна и признает как преимущества открытости, так и риски волатильности и утраты контроля.
Международная торговля, расширение членства и геополитика
- Уайта мотивировала идея всеобщего участия в международной торговле.
- Часть замысла Уайта — приглашать враждебные страны присоединяться позже; Германия и Япония присоединились в 1952 году.
- Деколонизация привела к росту числа государств‑членов: с 40 стран в 1946 году до 190 стран на сегодняшний день.
- Уайт хотел сохранить ядро «Великого альянса», включая Советский Союз; в неопубликованной рукописи 1945 года он писал о необходимости дружбы и военного альянса между Соединенными Штатами и Россией.
- Результат: Советский Союз и большая часть стран советского блока не вступили в МВФ; идея реализовалась окончательно только после распада Советского Союза в 1991 году.
Управление, голосование и баланс интересов
- Уайт полагал, что финансовый контроль должен принадлежать основным странам‑кредиторам, которые обеспечивают МВФ ресурсами; крупнейшая часть пригодных для использования активов была предоставлена Соединенными Штатами.
- Чтобы компенсировать доминирование крупных стран, Уайт настаивал, чтобы у многочисленных малых и преимущественно бедных стран‑членов было не менее 10 процентов голосов.
- Со временем доминирование крупных стран ослабло, но США и Европейский союз по‑прежнему сохраняют значительное влияние; реальное влияние малых стран‑членов заметно уменьшилось.
Политическая модель МВФ и критика
- Уайт и Кейнс соглашались, что МВФ должен действовать в «кейнсианском» духе: способствовать процветанию через выработку обоснованных и действенных мер политики и помощь странам в предотвращении действий, «разрушительных для национального или международного процветания».
- Частая критика МВФ: способствует жесткой экономии, а не экономическому росту.
- Ответ МВФ: процветание не может быть устойчивым без обоснованной политики; страны часто проходят через кратковременный болевой период ради долгосрочного успеха.
- Остается открытым вопрос о том, правильно ли определена точка равновесия между болезненностью корректировок и долгосрочными выгодами.
Обвинения в нелояльности и влияние на репутацию
- В послевоенный период два бывших члена Коммунистической партии США обвинили Уайта в том, что он был советским агентом и передавал секретные документы советской разведке; доказательства этих обвинений были шаткими.
- Выяснилось, что СССР использовал Уайта для получения информации, но он не был агентом, действующим в их интересах.
- Репутация Уайта пострадала в результате посмертных нападок, однако его историческое наследие во многом определяется ролью и ценностью МВФ — его крупнейшего достижения.
Источник: «Неоднозначное наследие Гарри Декстера Уайта», ДЖЕЙМС М. БОУТОН, Июнь 2024 года.
Content in this bundle
- glossaryr