من الوفرة إلى الظمأ
Source details
- Canonical URL
- من الوفرة إلى الظمأ
Other formats
Bibliographic details
- Authors: ANDREA PESCATORI, MARTIN STUERMER
- Published: December 16, 2022
ملخص الموقف والتطورات الرئيسة
- تحوّل العالم من طاقة وفيرة ورخيصة إلى حالة من الندرة بفعل تدنّي الاستثمارات وتصاعد آثار الحرب.
- بلغت أسعار الغاز في أوروبا مستويات غير مسبوقة في الربع الثالث من عام 2022، مرتفعة قرابة 14 ضعفا عن مستواها في الربع الثالث من عام 2019.
- تضاعفت أسعار الغاز في الولايات المتحدة ثلاث مرات كما زادت أسعار النفط العالمية بنحو 40%.
- زيادة أسعار الطاقة تُعدُّ محركا أساسيا لارتفاع التضخم وتشكل عبئا رئيسيا على النمو الاقتصادي العالمي.
أسباب تشكّل أزمة الطاقة
- طفرة استثمارات النفط والغاز بدأت في أوائل القرن وبلغت ذروتها في عام 2014، ثم تراجع الاستثمار العالمي في النفط والغاز بعد انهيار الأسعار في 2014.
- تحول إلى الطاقة النظيفة أدى إلى تقليل استثمارات المنتجين في الوقود الأحفوري، بينما كانت الاستثمارات في الطاقة المتجددة أقل بنحو تريليون دولار سنويا عن المستوى اللازم لتحقيق هدف الأمم المتحدة بالوصول إلى الانبعاثات الصفرية الصافية بحلول عام 2050 وفق الوكالة الدولية للطاقة.
- زاد نصيب الغاز في إجمالي إنتاج الطاقة الأولية من 16% في 2010 إلى 22% في 2021.
- في اقتصادات منظمة التعاون والتنمية في الميدان الاقتصادي، ارتفع نصيب الغاز في توليد الكهرباء من 23% إلى 30% بين 2010 و2021.
تأثيرات واجراءات روسيا وتوقيت الحرب في أوكرانيا
- قبل الغزو، في 2021، تزامن تراجع الإمدادات مع شتاء قارس وانخفاض توليد الطاقة المتجددة، فكانت أسواق الغاز غير متوازنة فعلًا.
- روسيا خفضت إمدادات الغاز إلى أوروبا بداية من منتصف 2021 وقررت غازبروم عدم ملء مرافق التخزين الأوروبية المركزية.
- أسعار الغاز الأوروبية والآسيوية ارتفعت بنحو سبعة أضعاف لتصل إلى 33 دولارا لكل مليون وحدة حرارية بريطانية في الربع الرابع من 2021 صعودا من 4,90 دولار في الربع الرابع من 2019.
- أسعار النفط كانت ثابتة عند 78 دولارا للبرميل في الربع الرابع من 2021، بزيادة قدرها 18 دولارا عما كانت عليه منذ ثمانية أرباع سابقة.
- ارتفع سعر الفحم إلى 182 دولارا للطن صعودا من 73 دولارا خلال الفترة نفسها.
تباين ردود فعل أسواق الغاز والنفط
- بعد بدء الحرب، ازدادت الفجوة بين أسعار الغاز والنفط: في الربع الثالث من 2022 سجلت أسعار الغاز في أوروبا قفزة إضافية بنسبة 75%، بينما ارتفعت أسعار النفط بنسبة 15% فقط منذ بدء الغزو.
- أسواق الغاز أكثر تفككًا عالميا بسبب اعتمادها على بنية تحتية لأنابيب الإمدادات التي تمنع المراجحة عبر المناطق؛ التكامل يتحقق لحوالي ربع أسواق الغاز العالمية فقط.
- روسيا لا تمتلك ما يكفي من الأنابيب أو محطات تسييل الغاز لإعادة توجيه الجزء الكبير من صادراتها عبر الأنابيب لأوروبا إلى وجهات بديلة، ما يجعل تراجع تدفقات الغاز الروسي يعادل خروج نحو 17% من استهلاك الغاز الأوروبي وواردات الغاز الطبيعي المسال غير الأوروبية مجتمعين من السوق.
- إعادة توجيه مسار الغاز الطبيعي المسال من آسيا وأوروبا ساعدت في التخفيف جزئيا، كما تراجَع استهلاك الغاز في الاتحاد الأوروبي وزادت الإمدادات من الجزائر وأذربيجان والنرويج.
أسباب مرونة سوق النفط مقارنة بالغاز
- سوق النفط أكثر تكاملا عالميا (بنية نقل وتجهيز تسمح بالمراجحة عبر الحدود)، ما يخفض أثر الصدمات على المدى الطويل مقارنة بسوق الغاز.
- صادرات النفط الروسي ظلت ثابتة في 2022؛ العقوبات وأعمال الشركات الأوروبية أدت إلى فروق أسعار بين خام برنت والنفط الروسي، ما حفز تغيير مسار النفط الروسي إلى أسواق مثل الهند والصين.
- استخدام احتياطيات النفط الاستراتيجية ساعد في كبح ارتفاع أسعار النفط.
- تباطؤ النشاط الاقتصادي في الصين وأماكن أخرى فرض ضغوطا خافضة على أسعار النفط.
تبعات على أسواق الكهرباء الأوروبية
- أسعار الجملة للكهرباء تتحرك بالتوازي مع أسعار الغاز في أوروبا لأن تحديد الأسعار يعتمد على أعلى تكلفة حدية للإنتاج، ومحطات الكهرباء العاملة بالغاز هي الأعلى تكلفة حاليا.
- شهدت أسعار الكهرباء تقلبات حادة وزادت مؤخرا بمقدار سبعة أضعاف ما كانت عليه في أوائل 2021، حتى في دول ذات حصة غازية منخفضة مثل إسبانيا والبرتغال.
- التباينات الإقليمية في أسعار الجملة ناجمة عن قيود بنية تحتية، اختلاف مزيج مصادر التوليد، وتباينات سياسية في الدعم أو الحدود السعرية.
سياسات وتوصيات سياسة عامة
- السياسات الحكومية التي تشوّه الإشارات السعرية (مثل دعم الأسعار) غير مفيدة في حال الحاجة لرفع أسعار الغاز لتسهيل التعديلات السوقية؛ ما لم تُسمح للقوى السوقية بالعمل، يصبح الترشيد السعري الخيار الوحيد، وهو أكثر وطأة على الاقتصاد.
- تستطيع الحكومات حماية الأسر الضعيفة عبر المدفوعات المقطوعة وآليات مماثلة مع الحفاظ على فعالية الإشارات السعرية.
- ينبغي للحكومات:
- تعزيز تكامل أسواق الغاز الطبيعي على مستوى العالم.
- تعزيز أسواق الكهرباء الإقليمية.
- تقديم الدعم لمصادر الطاقة المتجددة.
- المساعدة في إنشاء البنية التحتية اللازمة لتسييل الغاز وتداوله.
- بناء شبكات أكثر كثافة لنقل الكهرباء.
- التعجيل بهذه الخطوات يساعد على استبدال إمدادات الطاقة الروسية والتعامل مع انقطاعات الطاقة المتجددة.
أندريا بيسكاتوري، مارتن شتومر — مجلة التمويل والتنمية، ديسمبر 2022
Content in this bundle
- من الوفرة إلى الظمأ
- glossarya — IMF GLOSSARY WEB 2016: ENGLISH–ARABIC (glossarya.pdf)
- aaa