صندوق النقد الدولي والجدل حول تغير المناخ
Source details
- Canonical URL
- صندوق النقد الدولي والجدل حول تغير المناخ
Other formats
Bibliographic details
- Authors: Masood Ahmed
- Published: June 12, 2024
ملخص تمهيدي
- المقال منشور في مجلة التمويل والتنمية بعنوان "صندوق النقد الدولي والجدل حول تغير المناخ" للكاتب مسعود أحمد، يونيو 2024.
- الفكرة المحورية: لدى صندوق النقد الدولي دور يجب أن يضطلع به في مواجهة تغير المناخ، لكن هناك حدود حول حجم وطبيعة هذا الدور.
- مؤلفات الصندوق المبكرة حول الموضوع تعود إلى تقرير "آفاق الاقتصاد العالمي" عام 2008، والمجلس التنفيذي اعتمد استراتيجية في عام 2021.
لماذا يثير الموضوع جدلا؟
- تغير المناخ يُعتبر "من أخطر تحديات الاقتصاد الكلي وسياسات القطاع المالي" وفق مذكرة استراتيجيات المجلس التنفيذي لعام 2021.
- الصندوق يَستخدم معيار "التأثير البالغ على الاقتصاد الكلي والمالي" لتحديد ما يدخل في اختصاصه، وهذا هو مصدر الجدل حول مدى مشاركة الصندوق في ملف المناخ.
مدرستان فكريتان
- مدرسة تقليدية/محافظة:
- ترى أن تركيز الصندوق يجب أن يقتصر على التأثيرات المباشرة والطويلة المدى على حسابات المالية العامة والقطاعات النقدية والمالية والخارجية والاقتصاد العالمي.
- تؤكد أهمية عمل الصندوق في البحث والتقييم وتقديم المشورة وبناء القدرات المؤسسية المتعلقة بسياسات التكيف وتأثيرات المناخ على المتغيرات الاقتصادية الكلية.
- تعترض على توسيع نطاق الصندوق ليشمل نصائح حول سياسات التخفيف أو تعبئة التمويل الخاص للمناخ، أو تقييم التزامات البلدان الدولية بالتحول الأخضر كجزء من الرقابة.
- تخشى تشتت موارد الصندوق عن المخاطر الأساسية والملحة للمالية العامة والنقدية والمالية، وصعوبة بناء قاعدة مهارات منافسة في مجالات تخصص أخرى.
- مدرسة تطورية/توسعية:
- تعتبر تغير المناخ تهديدا وجوديا يتطلب من كل مؤسسة القيام بما في وسعها، بما في ذلك تغيير مجالات التركيز ومجموعات المهارات.
- ترى أن الصندوق لم يُستغَل بالكامل وفيه إمكانات أكبر لمواجهة التحدي، وتستشهد بقدرة المؤسسة على التطور كما في تاريخها.
- تدعو إلى توسيع أطر وأدوات الصندوق لدمج المناخ في الرقابة والمساعدة الفنية والإقراض، وبناء أدوات بحثية لتقييم مخاطر المناخ وأطر مالية كلية تشمل الاستثمارات اللازمة للاقتصاد منخفض الكربون.
تعبئة تمويل المناخ (حقائق وتحديات)
- الحاجة التمويلية:
- البلدان منخفضة ومتوسطة الدخل ستحتاج إلى إنفاق تريليونات الدولارات سنويا للتكيف والتخفيف والصلابة.
- تقدير مستقل: اقتصادات الأسواق الصاعدة والاقتصادات النامية بخلاف الصين ستحتاج إلى إنفاق حوالي 2,4 تريليون دولار سنويا بحلول عام 2030.
- سيتعين توفير حوالي تريليون دولار سنويا من هذا المبلغ من مصادر خارجية.
- أدوات الصندوق ومحدداتها:
- الصندوق أنشأ في عام 2022 "الصندوق الاستئماني للصلابة والاستدامة".
- إجمالي المبالغ المصروفة من الصندوق الاستئماني حتى الآن بلغ 1,4 مليار دولار.
- قُدِّمَت حقوق سحب خاصة خلال الجائحة تعادل قيمتها 650 مليار دولار، لكن 67% من هذه الإصدارات كانت للبلدان الغنية.
- المخاوف: الصندوق الاستئماني يضيف إلى الديون القائمة حتى لو بفترات استحقاق أطول، والشرطية المرتبطة ببرامج الصندوق تقلل من جاذبية التمويل للعديد من البلدان.
- مقترحات من داعمي توسع دور الصندوق:
- إعادة النظر في سياسات إصدار واستخدام حقوق السحب الخاصة، وطرح تساؤلات حول سبب عدم توزيع مخصصات دورية من حقوق السحب الخاصة لتمويل الإنفاق المناخي.
- تغيير قواعد توزيع حقوق السحب الخاصة أو ربط التوزيعات بالإنفاق على تغير المناخ.
- استخدام موقع الصندوق كمنظمة جامعة لحشد التمويل والتنسيق السياسي الدولي.
الخطوات العملية الموصى بها والمآلات الواقعية
- استحالة تحقيق توافق عالمي سريع لإدراج مكافحة تغير المناخ كأولوية أساسية للصندوق أو لتخصيص توزيعات دورية من حقوق السحب الخاصة لتمويل المناخ في المدى القريب.
- يجب عدم التراجع عن التقدم الحالي في دمج قضايا تغير المناخ ضمن تحليلات الصندوق، الرقابة، وبناء القدرات.
- أولويات واقعية مقترحة:
- تعزيز "الصندوق الاستئماني للصلابة والاستدامة" كمصدر تمويل ضمن الصندوق.
- زيادة التركيز البحثي والتحليلي لبيان الروابط بين تغير المناخ والآفاق الاقتصادية للبلدان الأعضاء.
- مواصلة الشراكات مع البنك الدولي والمؤسسات الأخرى ذات المهارات التكميلية واستقطاب كوادر متخصصة لربط أجندة تغير المناخ بمجالات تركيز الصندوق التقليدية.
- منهج مقترح: "العبور تحسساً" أو التحرك خطوة بخطوة لاستمرار التوسع المدروس في مشاركة الصندوق في ملف تغير المناخ مع كسب تأييد واسع لخدمة الأعضاء.
المصدر: مجلة التمويل والتنمية — "صندوق النقد الدولي والجدل حول تغير المناخ"، مسعود أحمد، يونيو 2024.
Content in this bundle
- glossarya — IMF GLOSSARY WEB 2016: ENGLISH–ARABIC (glossarya.pdf)
- aaa