المعايير والمواثيق: دور صندوق النقد الدولي
Source details
- Canonical URL
- المعايير والمواثيق: دور صندوق النقد الدولي
Other formats
Bibliographic details
- Published: August 22, 2023
مفهوم المعايير والمواثيق وأهميتها
- المعايير والمواثيق هي "قواعد اللعبة" المستخدمة في صياغة السياسات الاقتصادية والمالية وتنفيذها.
- البلدان التي "تلتزم بقواعد اللعبة" عادة ما يكون أداؤها الاقتصادي أفضل ونظامها المالي أكثر استقرارا، وبالتالي يكون من مصلحتها مراعاة المعايير والمواثيق المعترف بها دوليا.
- صندوق النقد الدولي والبنك الدولي شرعا بوضع هذه المعايير والمواثيق عقب أزمات الأسواق الصاعدة خلال التسعينات، وتمت مراجعتها أو تحديثها لاحقا استجابة للأزمات والفجوات مثل تلك التي أظهرتها الأزمة المالية العالمية، بهدف تحسين فعاليتها باستمرار.
معايير الشفافية
- نشر البيانات:
- مبادرات معايير البيانات: المعيار الخاص لنشر البيانات (SDDS)، المعيار الخاص المعزز لنشر البيانات (SDDS Plus)، والنظام العام المعزز لنشر البيانات (e-GDDS).
- تشجع المبادرات على النشر الطوعي والفوري لأهم البيانات الاقتصادية الكلية والمالية.
- إطار تقييم جودة البيانات (DQAF) يُستخدم في تقييم جودة البيانات القُطرية.
- شفافية سياسة المالية العامة:
- تُستخدم تقييمات شفافية المالية العامة (FTEs) في تقييم أداء البلدان وفق ميثاق شفافية المالية العامة.
- شفافية البنوك المركزية:
- ميثاق شفافية البنوك المركزية هو الميثاق الدولي لممارسات الشفافية في البنوك المركزية، ويهدف إلى تعزيز المساءلة وفعالية السياسات عبر ضمان الشفافية في خمسة مجالات: الحوكمة، والسياسات، والعمليات، والنتائج، والعلاقات الرسمية.
معايير القطاع المالي
- الرقابة المصرفية: "المبادئ الأساسية للرقابة المصرفية الفعالة" الصادرة عن لجنة بازل للرقابة المصرفية.
- تنظيم الأوراق المالية: "أهداف ومبادئ تنظيم الأوراق المالية" الصادرة عن المنظمة الدولية لهيئات الأوراق المالية.
- حل الأزمات والتأمين على الودائع:
- "المبادئ الأساسية لفعالية نظم تأمين الودائع" الصادرة عن الجمعية الدولية لضامني الودائع.
- "المواصفات الأساسية لنظم التسوية الفعالة للمؤسسات المالية" الصادرة عن مجلس الاستقرار المالي.
- الرقابة على قطاع التأمين: "مبادئ التأمين الأساسية" الصادرة عن الاتحاد الدولي لمراقبي التأمين.
- البنى التحتية للأسواق المالية: "مبادئ البنى التحتية للأسواق المالية" الصادرة عن لجنة المدفوعات والبنى التحتية للأسواق واللجنة الفنية المنبثقة عن المنظمة الدولية لهيئات الأوراق المالية.
معايير البنى التحتية للمؤسسات والأسواق
- الإعسار وحقوق الدائنين:
- معيار يستند إلى مبادئ البنك الدولي للنظم الفعالة للإعسار والدائنين/المدينين والدليل التشريعي لقانون الإعسار الصادر عن لجنة الأمم المتحدة للقانون التجاري الدولي، ووُضع في صيغته النهائية بالتشاور مع خبراء صندوق النقد الدولي.
- الحوكمة المؤسسية: "مبادئ الحوكمة المؤسسية" الصادرة عن مجموعة العشرين ومنظمة التعاون والتنمية في الميدان الاقتصادي.
- المحاسبة والتدقيق:
- "المعايير الدولية لإعداد التقارير المالية" الصادرة عن مجلس معايير المحاسبة الدولية.
- "معايير التدقيق الدولية" الصادرة عن المجلس الدولي لمعايير التدقيق والتأكيد.
- نزاهة السوق:
- "التوصيات الأربعون بشأن مكافحة غسل الأموال وتمويل الإرهاب" الصادرة عن فرقة العمل للإجراءات المالية عام 2012، والتي أقرها المجلس التنفيذي لصندوق النقد الدولي لأغراض عمل الصندوق في مجال مكافحة غسل الأموال وتمويل الإرهاب.
- تطرأ تحسينات وتحديثات دورية على هذه التوصيات، وآخرها فيما يتعلق بالأصول الافتراضية وملكية الانتفاع.
- صندوق النقد الدولي وشبكة فرقة العمل تستخدمان استراتيجية موحدة في تقييم إطار مكافحة غسل الأموال وتمويل الإرهاب في البلدان ومدى فعاليته.
المعايير الإحصائية الدولية
- صندوق النقد الدولي يضطلع بدور ريادي عالمي في وضع المعايير والمنهجيات الإحصائية المتفق عليها دوليا.
- هذه المعايير تتضمن تعاريف وتصنيفات وقواعد محاسبية لقياس المفاهيم الاقتصادية الكلية مثل الناتج، والأسعار، والدين الحكومي، والنقود، والاحتياطيات الرسمية، والتجارة.
تقييم الالتزام بالمعايير والمواثيق وإجراءات المتابعة
- طلب التقييم:
- البلدان قد تطلب الخضوع لتقييم من صندوق النقد الدولي أو البنك الدولي أو كليهما لقياس مدى التزامها بالمعايير والمواثيق.
- نشر ومتابعة التقييمات:
- صندوق النقد الدولي يراقب أداء البلدان في تنفيذ مبادرات معايير البيانات على أساس شهري.
- تُنشر تقارير الالتزام السنوية التي تتضمن معلومات عن أداء البلدان المشتركة في المعيار الخاص لنشر البيانات والبلدان الملتزمة بالمعيار الخاص المعزز لنشر البيانات.
- وحدة البيانات النموذجية الواردة ضمن تقارير مراعاة المعايير والمواثيق (ROSCs) تعرض تقييما لجودة البيانات والنظم الإحصائية.
- نتائج تقييمات تنظيم القطاع المالي والرقابة عليه في إطار برنامج تقييم القطاع المالي تُنشر بصورة ملخصة ضمن تقارير مراعاة المعايير والمواثيق.
- شفافية المالية العامة:
- حتى نهاية مارس 2023، تم إجراء تقييمات شفافية المالية العامة في 40 بلدا من مختلف المناطق ومستويات الدخل، ونُشر 36 تقييما منها.
- مكافحة غسل الأموال وتمويل الإرهاب:
- فرقة العمل للإجراءات المالية والأجهزة الإقليمية المماثلة تجري التقييمات اللازمة.
- البلدان ضمن شبكة فرقة العمل تُخضع لتقييم شامل في البداية، وتليه تقييمات لاحقة كل خمس سنوات لمتابعة مجالات مستهدفة.
- تنفيذ التوصيات:
- البلدان مسؤولة عن تنفيذ التوصيات المنبثقة عن التقييمات أو مراجعتها، وكثير منها يطلب المساعدة الفنية من صندوق النقد الدولي وغيره من المؤسسات الدولية لتنفيذها.
Content in this bundle
References