IMF


Conferencia

Desafíos en la Determinación de la Base Tributaria para las Industrias Extractivas

Cuestiones Técnicas, Desafíos y Practicas en la Región Andina

Hilton Bogotá, Bogotá, Colombia
Septiembre 29 - Octubre 1, 2015

El Departamento de Finanzas Públicas (FAD por sus siglas en inglés) del FMI y el Ministerio de Hacienda y Crédito Público de Colombia organizarán conjuntamente una conferencia sobre los Desafíos en La Determinación de La Base Tributaria de Las Industrias Extractivas (IE) en la Región Andina, durante los días 29 y 30 de Septiembre y 1 de Octubre en Bogotá, Colombia. El objetivo principal de la conferencia es discutir los diferentes factores que pueden erosionar la base tributaria de las IE. La conferencia contará con presentaciones técnicas impartidas por expertos internacionales y representantes de los países participantes, así como con estudios de casos específicos de la región. Las discusiones promoverán así la colaboración a nivel regional para mitigar los riesgos de erosión de la base tributaria en las IE. Dado que los principales actores en las IE en la región son empresas multinacionales, incluyendo las de propiedad estatal, la tributación internacional está en el centro del debate. Sin embargo, hay otros aspectos domésticos que no se deben pasar por alto. La conferencia tratará ambos aspectos del problema.

Agenda

DIA 1: MARTES, 29 DE SEPTIEMBRE

9:00 – 10:00 am

Registro

10:00 – 10:45 am

Apertura de la conferencia

Discursos de apertura

Mauricio Cárdenas Santamaría, Ministro de Hacienda, Colombia

Gilbert Terrier, Director del Departamento de Finanzas Publicas del FMI    Presentación

Modera: Roberto Schatan, Economista Sénior, FMI

10:45 am – 12:30 pm

Sesión 1: Esfuerzo multilateral para prevenir erosión de la base y traslado de beneficios (BEPS)

Modera: Oscar Molina, Servicio de Administración Tributaria, México

Ponencia: Relevancia del proyecto BEPS para los países en desarrollo
Roberto Schatan, FMI    Presentación  (English)

Panelistas:
Natalia Aristizábal, Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales, Colombia
Omar Laura Condori, Ministerio de Economía y Finanzas Públicas , Bolivia
Daniel Falconi, Ministerio de Finanzas, Ecuador
Eduardo Sotelo, Ministerio de Economía y Finanzas, Perú

12:30 – 2:00 pm

Almuerzo

2:00-3:45 pm

Sesión 2: Tratamiento de las ganancias de capital en proyectos extractivos

Modera: Scott Shelton, Asesor Técnico, FMI

Ponencia: ¿Dónde y cómo gravar las ganancias de la venta indirecta de activos?
Philip Daniel, Experto en Gestión de Recursos Naturales, University of Dundee     Presentación  (English)

Experiencias en la región:
Tratamiento de las ganancias de capital en Colombia
Carlos Chaparro, Socio PwC, Colombia    Presentación  (English)

Tratamiento a las ganancias de capital en Ecuador
Diana Delgado, Servicio de Rentas Internas, Ecuador    Presentación  (English)

Tratamiento a las ganancias de capital en Perú
Richard Llaque, Superintendencia Nacional de Aduanas y de Administración Tributaria, Perú     Presentación  (English)

3:45 – 4:00 pm

Pausa – café

4:00 – 6:00 pm

Sesión 3: Estructuras de financiamiento, administración del riesgo y base gravable

Modera: Diego Mesa Puyo, Economista, FMI

Ponencia: La deuda como instrumento de planeación tributaria
Emil Sunley, Experto independiente en política tributaria (ex Tesoro de los EEUU, FMI)    Presentación  (English)

Ponencia: Operaciones derivadas, riesgo y traslado de beneficios
France Tenaille, Abogada Corporativa y Socia de la firma Gowlings, Canadá    Presentación  (English)

Experiencias en la región:
Operaciones con instrumentos financieros en la industria minera
Patricio Concha, Servicio de Impuestos Internos, Chile    Presentación  (English)

El uso de deuda como instrumento de financiamiento en el sector extractivo Colombiano
Ricardo Ruiz, Socio E&Y, Colombia    Presentación  (English)

6:00 – 7:30 pm

Cóctel de bienvenida

DIA 2: MIÉRCOLES, 30 DE SEPTIEMBRE

8:30 – 9:00 am

Cuestiones administrativas (vuelos, hotel, etc.)

9:00 – 9:30 am

Intervención del Ministro de Minas y Energía de Colombia, Tomás González Estrada

9:30 – 11:00 am

Sesión 4: Retos en la determinación de precios de materias primas para efectos fiscales

Modera: Emil Sunley, independiente en política tributaria (ex Tesoro de los EEUU, FMI)

Ponencia: Problemas en la determinación de precios y triangulación vía paraísos fiscales
Roberto Schatan, FMI    Presentación  (English)

Experiencias en la región:
Precios de transferencia en la industria petrolera
Davanand Raghunanan, Ministerio de Finanzas, Trinidad y Tobago    Presentación  (English)

Precios de transferencia en la industria minera
Oscar Molina, Servicio de Administración Tributaria, México    Presentación  (English)

11:00 – 11:15 am

Pausa – café

11:30 am – 12:30 pm

Sesión 5: Netback pricing en la cadena de valor de las industrias extractivas

Modera: Diego Mesa Puyo, FAD

Ponencia: Netback pricing y el diseño del régimen fiscal para el sector
Philip Daniel, Experto en Gestión de Recursos Naturales, University of Dundee    Presentación  (English)

Ponencia: Determinación de los precios de productos minerales a lo largo de la cadena de valor
Dan Devlin, Asesor Tributario Sénior para Industrias Extractivas, OCDE    Presentación  (English)

Experiencias en la región:
Determinación del precio del gas natural para efectos tributarios en Bolivia
Frida Ayaviri, Servicios de Impuestos Nacionales, Bolivia    Presentación  (English)

12:30 – 2:00 pm

Almuerzo

2:00 – 3:00 pm

Sesión 6: Distintas formas de regular el diferimiento de los impuestos

Modera: Oscar Cortés Salazar, Fideicomiso de Fomento Minero de México

Ponencia: Perímetros fiscales, deducciones por rehabilitación ambiental y “loss carry forward”
Emil Sunley, Experto independiente en política tributaria (ex Tesoro de los EEUU, FMI)    Presentación  (English)

Ponencia: Problemas en la aplicación del IVA a proyectos extractivos
Diego Mesa Puyo, FMI    Presentación  (English)

3:00 – 3:15 pm

Pausa – café

3:15 – 4:15 pm

Continuación de la sesión 6

Experiencias en la región:
Desafíos en la aplicación del régimen tributario a proyectos extractivos en Colombia
Natasha Avendaño, Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales, Colombia    Presentación

Aplicación del régimen tributario a proyectos mineros en Colombia: perspectiva del sector privado
Santiago Ángel Urdinola, Presidente de la Asociación Colombiana de Minería

4:15 – 5:15 pm

Sesión 7: Administración tributaria y evaluación del riesgo

Modera: Richard Llaque, Superintendencia Nacional de Aduanas y de Administración Tributaria, Perú

Ponencia: Como adaptar procesos de control y fiscalización al sector extractivo
Scott Shelton, FMI    Presentación  (English)

Experiencias en la región: Procesos de control y fiscalización en Brasil
Jorge Luiz Cabral, Secretaría de Ingresos Federales, Brasil    Presentación  (English)

5:30 – 7:30 pm

Cóctel

DIA 3: JUEVES, 1 DE OCTUBRE

8:30 – 9:00 am

Cuestiones administrativas (vuelos, hotel, etc.)

9:00 – 11:00 am

Sesión 8: Desafíos y experiencias en la fiscalización del régimen tributario: experiencias en la región Andina

Modera: Roberto Schatan, FMI

Panelistas:
Lisandro Junco, Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales, Colombia
Marlon Hidalgo, Servicios de Impuestos Nacionales, Bolivia
Richard Llaque, Superintendencia Nacional de Aduanas y de Administración Tributaria, Perú
Diana Delgado, Servicio de Rentas Internas, Ecuador

10:30 – 10:45 am

Pausa – café

10:45 am – 12:00 pm

Panel – Conclusiones de la conferencia

Modera: Gilbert Terrier, FMI

Ponencia resumen: Philip Daniel, Experto en Gestión de Recursos Naturales, University of Dundee

Discurso de clausura: Rosa María Ortiz, Ministra de Energía y Minas del Perú (por confirmar)

12:00 – 2:00 am

Almuerzo